多哈回合金融服務(wù)貿(mào)易談判于2000年初開始,比其他領(lǐng)域更早。但是,由于成員之間在利益和關(guān)鍵問題上存在巨大分歧,以及其他談判議題的嚴(yán)重干擾,談判很困難。因此,到目前為止,WTO金融服務(wù)領(lǐng)域的談判尚未取得實質(zhì)性進展
金融服務(wù)貿(mào)易談判主要有七個議題,包括金融服務(wù)業(yè)的市場開放、金融電子金融等議題。然而,根據(jù)近年來成員國談判的焦點和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域討論的相關(guān)議題,金融服務(wù)貿(mào)易的主題可以概括為“市場開放”和“GATS規(guī)則”(I)金融市場開放和金融自由化多哈回合尋求成員國通過持續(xù)談判進一步開放金融市場和促進金融自由化,但在談判中,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家大多不同意
大多數(shù)發(fā)達(dá)成員希望通過本輪談判尋求更深入、更廣泛的市場開放和金融自由化,并擴大其對發(fā)展中國家的金融市場準(zhǔn)入。例如,美國、歐盟和其他發(fā)達(dá)成員國認(rèn)為,金融服務(wù)談判的目標(biāo)應(yīng)該是改善進一步自由化的承諾。他們建議實現(xiàn)金融服務(wù)的根本自由化,取消對金融服務(wù)的各種市場準(zhǔn)入、國民待遇和業(yè)務(wù)內(nèi)容的限制和歧視性待遇。他們還提到了金融電子自由化、海洋保險和能源保險自由化等新提議。在世貿(mào)組織規(guī)定的時限內(nèi)(即截至2006年2月28日),成員向世貿(mào)組織提出了20個多邊要價,主要集中在發(fā)達(dá)成員的金融和其他相關(guān)部門,如美國和歐洲
發(fā)展中成員建議,如果不考慮其特殊的發(fā)展要求和實施困難,就很難對金融市場準(zhǔn)入作出進一步承諾。例如,由于1997年亞洲金融危機,東盟不愿意做出更多讓步。他們還呼吁制定緊急保障措施條款,以保護其金融業(yè)免受開放市場造成的嚴(yán)重?fù)p害?;谶x擇更加謹(jǐn)慎的自由化進程,印度沒有在外國服務(wù)提供商數(shù)量和商業(yè)限制方面做出改進。因此,截至2008年3月28日,151個世貿(mào)組織成員中只有96個提交了74份服務(wù)業(yè)開放的初步投標(biāo)書,提交率僅為63.5%。修改后的投標(biāo)是單方面的。只有60個成員國提交了33份名單,僅占151個成員國的39.7%,金融市場開放承諾的質(zhì)量很差。從成員國向世貿(mào)組織提交的初步投標(biāo)可以看出,包括發(fā)達(dá)成員在內(nèi)的成員國對金融市場開放的投標(biāo)水平并不高。大多數(shù)投標(biāo)只是對國內(nèi)金融市場開放現(xiàn)狀的描述,而不是真正的讓步(二)金融規(guī)則
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