內(nèi)容摘要:目前,我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)存在服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化、表面服務(wù)水平不高、資源共享困難、預(yù)警時(shí)效性差等問題,制約了預(yù)警系統(tǒng)的作用。這直接關(guān)系到預(yù)警系統(tǒng)管理體系的不合理、行業(yè)協(xié)會作用的有限和企業(yè)認(rèn)識的不足。要提高預(yù)警系統(tǒng)的效果,必須通過構(gòu)建科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)體系,理順政府,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用,,實(shí)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制的市場化運(yùn)作
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系的對策
我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系的現(xiàn)狀
(一)初步建立WTO/tbt sps信息體系通報(bào)與協(xié)商制度
根據(jù)WTO的要求,國家質(zhì)檢總局于2003年6月成立了中國WTO/TBT國家通報(bào)與協(xié)商中心,建立了技術(shù)貿(mào)易措施網(wǎng)絡(luò)(即中國WTO/TBT sps通報(bào)與協(xié)商網(wǎng)絡(luò)),負(fù)責(zé)發(fā)布中國對外tbt sps通知和WTO tbt sps通知,并提供在線評估和評估反饋。目前,主要省市已建立WTO/tbt sps通報(bào)咨詢中心及相關(guān)網(wǎng)站。為節(jié)約成本,盡快啟動,北京、天津、廣東、湖南、等省市建立并運(yùn)行了WTO/TBT通報(bào)咨詢網(wǎng)絡(luò),作為地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府網(wǎng)站的子網(wǎng),吉林,貴州等;有的依托標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站,如上海、廣西、安徽、甘肅等;另一些國家建立了獨(dú)立的網(wǎng)站,如廣東、河北、山東、福建等。各級政府使用在線通知和咨詢系統(tǒng),為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)法規(guī)的信息通知和技術(shù)咨詢服務(wù),WTO成員的標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,為了幫助企業(yè)了解貿(mào)易國的準(zhǔn)入政策和技術(shù)要求
(二)一些省市建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)
中國第一個(gè)完整的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制是廣東深圳于2004年5月正式上線運(yùn)行,此后廣州、上海、北京、浙江、山東、江蘇等地相繼建立了預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)(見表1)。由于進(jìn)出口地區(qū)和商品結(jié)構(gòu)的不同,其預(yù)警系統(tǒng)也有自己的特點(diǎn):深圳主要收集歐盟和日本標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)自動預(yù)警信息平臺,可以自動向相關(guān)企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息;上海主要收集歐美標(biāo)準(zhǔn),建立預(yù)警信息自動判斷系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)通知信息向企業(yè)的自動傳遞;福建省主要為歐盟REACH&EUP建立預(yù)警信息平臺;廣西重點(diǎn)收集東盟國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證信息;廣州市建立了“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系”,這是廣州市第一個(gè)集政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)力量于一體的聯(lián)合應(yīng)對體系,成為國家WTO/TBT網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)者
中國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)存在的問題分析
(一)主要問題
1.服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化和服務(wù)水平膚淺化。雖然各省市預(yù)警系統(tǒng)名稱不同,但服務(wù)內(nèi)容基本相似,僅限于信息通報(bào)、法規(guī)查詢和案例查詢,分析、研究和咨詢功能較弱,企業(yè)所需的有針對性的決策服務(wù)缺乏,工作停留在膚淺階段。地方預(yù)警系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)不僅造成資金的巨大浪費(fèi),而且造成資源的分散,導(dǎo)致信息深度不夠,針對性低,服務(wù)水平低
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