技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指國家政府或非政府組織出于維護(hù)國家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康或安全的目的,制定、發(fā)布和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,保護(hù)動(dòng)植物生命或健康,保護(hù)環(huán)境,形成限制其他國家產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的壁壘,屬于非關(guān)稅壁壘的一種。WTO成立后,成員國關(guān)稅降低,非關(guān)稅措施得到限制和規(guī)范。發(fā)達(dá)國家為了在競爭中取勝,有意利用《WTO協(xié)定》允許的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口,保護(hù)國內(nèi)市場,成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。因此,國際貿(mào)易中的商品進(jìn)出口已從價(jià)格和關(guān)稅調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)指標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)或法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品容易出現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因1.農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊性不同于一般工業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品正處于標(biāo)準(zhǔn)制定階段,沒有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),各國都有自己的標(biāo)準(zhǔn),而且變化頻繁,這意味著農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隱蔽的、不透明的。此外,根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,各國可以在涉及國家安全,保護(hù)人類健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物生命健康和環(huán)境的前提下,制定自己的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,甚至實(shí)施超越國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施。顯然,這為許多國家隨意制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)留下了"合理"的空間。因此,農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域存在許多新的標(biāo)準(zhǔn)和不明確的標(biāo)準(zhǔn)。這為一些國家利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)提供了機(jī)會(huì)。2.對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更為合理和靈活。由于大部分農(nóng)產(chǎn)品都是食品,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高,人們對食品安全的要求越來越高。因此,設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不僅可以保護(hù)生產(chǎn)者的利益,還可以獲得消費(fèi)者的支持,這使得農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘更加合理。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的特點(diǎn)增加了技術(shù)壁壘的復(fù)雜性。許多食品安全問題都與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)有關(guān)。其管理、控制和監(jiān)控的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)產(chǎn)品,這使得農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘的實(shí)施更加靈活
3.農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘背后深刻的政治內(nèi)涵。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性限制措施最初是為了保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保護(hù)人類、動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境和防止經(jīng)濟(jì)欺詐。然而,長期以來,一些實(shí)施農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,惡化了國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要、最有效的手段,其次是深刻的政治內(nèi)涵
各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源分布的不平衡決定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)問題,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和政治安全。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需要大量的資本投資,其農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)具有比較優(yōu)勢。因此,農(nóng)產(chǎn)品出口是保持國際收支平衡和產(chǎn)業(yè)資本積累的重要途徑。發(fā)達(dá)國家的高度工業(yè)化是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的,而資源型農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)是工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益集團(tuán)對政府決策具有重要影響,這決定了發(fā)達(dá)國家不會(huì)完全依賴國外市場,而是通過支持和保護(hù)國內(nèi)市場、保護(hù)特定利益集團(tuán)來獲得資源控制的自主權(quán)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求較高的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平,主要是發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)農(nóng)業(yè)貿(mào)易
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