技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指政府或非政府組織為維護(hù)國家安全、保障人類安全與健康、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量而采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施和規(guī)定。它作為一種具有合理性、歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大的非關(guān)稅壁壘,客觀上已成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙。如何提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,采取合理措施突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,以保護(hù)我國出口市場和經(jīng)濟(jì)安全,是我們目前面臨的一個巨大問題
TBT并不是一種全新的貿(mào)易壁壘。長期以來,中國一直在促進(jìn)和限制國際貿(mào)易。有關(guān)國際組織在消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面做了一系列工作。自20世紀(jì)60年代以來,關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直致力于確認(rèn)、控制和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘:1974年東京回合談判達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則;烏拉圭回合談判達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》,其中規(guī)定了技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、通過和實施、檢查程序、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的信息和援助義務(wù),為了使標(biāo)準(zhǔn)國際化和統(tǒng)一,減少和消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但是,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性、隱蔽性、歧視性和動態(tài)可變性,它已成為各國特別是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和市場、爭奪國際市場份額的有力手段,成為許多國家的障礙,特別是發(fā)展中國家,要發(fā)展出口貿(mào)易。對中國來說,中國擴(kuò)大出口的努力受到外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)的影響,出口產(chǎn)品的國際市場準(zhǔn)入和競爭力也受到影響。分析我國出口限制的原因,并針對我國對外貿(mào)易實踐提出一些具體對策,具有重要的現(xiàn)實意義>作為發(fā)展中國家,中國的科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。中國出口產(chǎn)業(yè)的弱勢是出口限制的根本原因,這種弱勢主要表現(xiàn)在出口技術(shù)含量較低、質(zhì)量落后。從出口商品結(jié)構(gòu)看,低附加值勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的出口仍占主導(dǎo)地位,高附加值技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口次之。出口質(zhì)量水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的平均水平,甚至與一些發(fā)展中國家相比也是如此。隨著國際競爭日益表現(xiàn)為技術(shù)競爭和對質(zhì)量水平要求的不斷提高,各國普遍提高了對進(jìn)口貨物的技術(shù)和質(zhì)量要求。目前,發(fā)達(dá)國家采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多與國際標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng),有的甚至高于國際標(biāo)準(zhǔn)。然而,在中國,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的統(tǒng)計,2002年實施的20206項國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為8931項,標(biāo)準(zhǔn)采用率僅為44.2%,其中相當(dāng)一部分沒有被平等采用。這樣,中國的出口產(chǎn)品必然會受到國際競爭中技術(shù)門檻提高的阻礙
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