我國加入WTO后,技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)一直十分熱門。如果您使用“搜索引擎”搜索,相關(guān)文章或報告的數(shù)量已超過一百萬。中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)四年了。許多人正在回顧過去四年的歷程,預(yù)測未來會發(fā)生什么。在這里,我只想與大家分享我個人(李燮)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重新理解
中國的一切都必須追溯到源頭。在談到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,我們還必須談?wù)勊亩x和翻譯,即什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,或者說技術(shù)性貿(mào)易壁壘,或者說技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不過,我個人認(rèn)為,把英文的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”譯成“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”更為恰當(dāng),因為它使用了一些與產(chǎn)品安全有關(guān)的技術(shù)措施,對國際貿(mào)易的發(fā)展形成了限制作用。這些措施分為三類:技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,但它在前言中指出:“人們認(rèn)識到,國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和促進國際貿(mào)易在這方面作出重要貢獻;因此,鼓勵制定此類國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定體系是可取的;但是,預(yù)計將確保技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求,以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序,不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙;認(rèn)識到不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要措施,以確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及環(huán)境,或防止欺詐,但這些措施的實施方式不應(yīng)構(gòu)成處于相同情況的國家之間的任意或不合理歧視手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并且在其他方面應(yīng)符合本協(xié)定的規(guī)定?!?/p>
從《TBT協(xié)定》的發(fā)展歷史可以看出,《TBT協(xié)定》旨在通過各種原則和相關(guān)規(guī)定消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘,減少其對國際貿(mào)易發(fā)展的影響,它針對的是那些“對國際貿(mào)易造成不必要的障礙”或其“實施方法”構(gòu)成相同情況下國家之間任意或不合理歧視手段的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并且在其他方面“不符合”本協(xié)議的規(guī)定,包括標(biāo)記和標(biāo)簽的包裝要求,以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序“
本文認(rèn)為這里有兩個詞,一個是“技術(shù)性貿(mào)易措施”,另一個是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。技術(shù)貿(mào)易措施是指WTO成員為協(xié)議允許的合理目的制定和實施的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求,以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序”,“對國際貿(mào)易造成不必要障礙”的技術(shù)性貿(mào)易措施或其“實施方法”構(gòu)成處于相同情況的國家之間任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,而應(yīng)與本協(xié)議規(guī)定“不一致”的其他方面則是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本文認(rèn)為,“技術(shù)性貿(mào)易措施”是一個中性詞,“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”應(yīng)具有貶義。就范圍而言,前者大于后者,后者只是前者的一部分
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