主要原因如下：

1.中國的貿易方向主要集中在技術性貿易壁壘的三個發(fā)源地，美國、日本和歐盟目前，美國、日本和歐盟是中國的三大貿易伙伴。據(jù)統(tǒng)計，近75%的中國出口商品，包括通過< <香港> >的再出口貿易，銷往美國、日本、歐盟和其他國家或地區(qū)，這三個經濟實體也是積極推行技術性貿易壁壘的倡導者。絕大多數(shù)技術性貿易壁壘措施源自這三個經濟實體。產品出口的地理方向決定了中國將面臨技術性貿易壁壘的威脅

2.中國出口產業(yè)的弱點

中國的科技水平落后于發(fā)達國家，導致我國出口產品技術含量低,質量落后。據(jù)專家測算，我國產品質量實際水平落后發(fā)達國家10-20年，這反映在出口商品結構上。低附加值的勞動密集型產品和資本密集型出口產品占主導地位，高附加值的技術和資本密集型產品仍居次要地位。隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術門檻也不斷提高

以德國為例，目前采用的行業(yè)標準約15800項，大部分與國際標準相當，而我國約70%-80%的技術標準低于國際和國外先進標準。此外，中國的標準體系混亂，包括國家標準、地方標準、專業(yè)標準和企業(yè)標準。數(shù)量多、水平低，阻礙了企業(yè)產品的出口

3.中國長期脫離多邊貿易體系

是因為中國長期被排除在WTO主持下的多邊貿易之外，我們很難應對發(fā)達國家的技術性貿易壁壘限制。一方面，我們缺乏足夠、穩(wěn)定和準確的信息來源。另一方面,中國不能利用世貿組織的貿易爭端機制來解決歧視性和不合理的技術限制,，他們不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇

4.中國對技術性貿易壁壘重視不夠

中國宏觀管理水平存在巨大漏洞，對國際通用國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易目標國的技術手段缺乏了解，無法對中國出口企業(yè)進行宏觀指導；加上技術性貿易壁壘本身的不透明性，中國出口面臨更大的困難，因為在跨越技術性貿易壁壘方面缺乏宏觀指導，企業(yè)和行業(yè)組織要做好一系列的工作

我們分開來看：

從政府的角度來看：

（1）組織專門的人力、物力資源，研究外貿技術性貿易壁壘制度，及時收集、整理、跟蹤國外技術性貿易壁壘的現(xiàn)狀，建立技術性貿易壁壘數(shù)據(jù)庫。設立專門的技術性貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要負責技術法規(guī)、標準和合格評定程序的通報，并向企業(yè)傳遞相關信息。特別是要充分發(fā)揮國外商業(yè)機構和經貿研究機構意向書中心的優(yōu)勢，定期收集、整理和發(fā)布國外技術性貿易壁壘的最新發(fā)展動態(tài)，研究技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口