1、 非**壁壘的概念和特征

（I）非**壁壘的概念非**壁壘（NTB）是指除關(guān)稅以外的各種限制進口的措施。這是相對于**壁壘而言的（II）非**壁壘的特點非**壁壘和**壁壘可以限制進口，但與**壁壘相比，非**壁壘具有以下特點

1.非**壁壘比**壁壘更具靈活性和針對性。一般來說,各國制定關(guān)稅稅率必須經(jīng)過立法程序,并像其他立法一樣需要一定的連續(xù)性。如果我們想調(diào)整或改變稅率，我們需要適應(yīng)更為繁瑣的立法程序和程序，這些程序往往迂回而緩慢，在我們需要緊急限制進口時往往難以適應(yīng)。同時，在相同條件下，關(guān)稅也受最惠國待遇條款的約束。同一稅率適用于從有協(xié)議的國家進口的同類貨物，因此很難對稅率進行靈活調(diào)整

但是，在制定和實施非**壁壘措施時，通常采用行政程序，制定程序相對較快，制定和實施程序相對簡單，可以隨時對一國的某一商品采取或替代相應(yīng)的進口限制措施，從而快速達到限制進口的目的

2.非**壁壘比**壁壘更直接地達到限制進口的目的**壁壘通過征收高關(guān)稅，增加進口商品的成本和價格，削弱其競爭力，間接達到限制進口的目的。如果出口國采取出口補貼和商品傾銷的力量和方法來降低出口商品的成本和價格，一般關(guān)稅往往難以立即限制商品的進口。然而，一些非關(guān)稅措施，如進口配額，預(yù)先規(guī)定了進口的數(shù)量和金額。如果超過配額，他們將直接禁止進口。通過這種方式，他們可以關(guān)閉過剩商品，并達到關(guān)稅失效的目的。非**壁壘比**壁壘更隱蔽，更具歧視性。一般來說，稅率確定后，往往以法律形式公布，并依法實施。出口商通常很容易獲得相關(guān)稅率。然而，一些非**壁壘措施往往沒有公布，或者規(guī)定了極其繁瑣和復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這使得出口商難以應(yīng)對和適應(yīng)。同時，一些國家往往對一國采取相應(yīng)的歧視性非**壁壘措施。因此，非**壁壘的差異性和歧視性大大增強。主要的非**壁壘（I）進口配額制度。進口配額制，又稱進口配額制，是政府在一定時期（如一個季度、半年或一年）內(nèi)對某些商品的進口數(shù)量或數(shù)量實施的直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi),配額內(nèi)的貨物可以進口,超過配額的不允許進口,或者提高關(guān)稅才能進口,，征收附加費或罰款。

1.絕對配額絕對配額是指在一定時間內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額設(shè)定一個最高限額。達到此金額后，不允許進口。在實施這一進口配額時，有以下兩種方式：