國務(wù)院總理溫家寶于2004年3月31日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國保障監(jiān)督條例〉的決定》國務(wù)院決定將《中華人民共和國保障監(jiān)督條例》修改如下：

1.第三條、第四條、第五條、第九條、，14、18、21將第22、25、30和33條中的“外經(jīng)貿(mào)部”修改為“商務(wù)部”。第6條修改為：“商務(wù)部負責調(diào)查和確定進口產(chǎn)品的增加和損壞；其中，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)對涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施造成的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害進行調(diào)查。”

III.在第11、12、13、29和34條中，將“外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委”修改為“商務(wù)部”。第七條“進口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進口產(chǎn)品數(shù)量相對于國內(nèi)生產(chǎn)的絕對或相對增加?！毙薷臑椤斑M口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進口產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加?！迸c國內(nèi)生產(chǎn)相比，進口產(chǎn)品的數(shù)量或相對增加。第十五條、第十六條合并為一條，作為第十五條，規(guī)定“商務(wù)部可以直接作出初裁決定或者終裁決定，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以公告?！?/p>

6.第二十條修改為第十九條，在本條第一款中增加“保障措施的實施應(yīng)符合公共利益”的規(guī)定，將該款修改為：“如果最終裁定確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加，從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，可以采取保障措施。保障措施的實施應(yīng)符合公眾利益。”

VII。將第27條修改為第26條，并將本條第3款“保障措施的實施期及其延長期不得超過8年?！毙薷臑椤氨Ｕ洗胧┑膶嵤┢诩捌溲娱L期不得超過10年?！?/p>

此外，條款順序作了相應(yīng)調(diào)整

本決定自6月1日起生效，2004年

根據(jù)本決定修改并重新發(fā)布《中華人民共和國保障措施條例》

中華人民共和國保障措施條例

（年月日中華人民共和國國務(wù)院令第330號公布）根據(jù)2004年3月31日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國保障措施條例〉的決定》修訂）第一章總則第一條為了促進對外貿(mào)易的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第二條的有關(guān)規(guī)定，進口產(chǎn)品數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的，制定本條例（除另有規(guī)定外，以下簡稱損害），應(yīng)當按照本條例第二章調(diào)查第三條自然人的規(guī)定進行調(diào)查并采取保障措施，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出保障措施的書面申請

商務(wù)部應(yīng)當及時對申請人的申請進行審查，并決定：立案調(diào)查或不立案調(diào)查

第四條商務(wù)部未收到保障措施書面申請，但有充分證據(jù)表明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到損害的，商務(wù)部可以決定立案調(diào)查第五條立案調(diào)查的決定由商務(wù)部宣布，商務(wù)部應(yīng)當將立案調(diào)查的決定及時通知WTO保障措施委員會（以下簡稱保障措施委員會）第六條商務(wù)部負責調(diào)查確定進口產(chǎn)品的增加和損壞情況；其中,，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部應(yīng)當對與農(nóng)產(chǎn)品保障措施有關(guān)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害進行調(diào)查

第七條進口產(chǎn)品數(shù)量的增加，是指進口產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加或者相對增加國內(nèi)生產(chǎn)

第8條在確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)檢查以下相關(guān)因素：

（1）進口產(chǎn)品的絕對和相對增長率和增長量

（2）進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場份額的增加

（3）進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括在產(chǎn)量、銷售水平、市場份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、損益、就業(yè)等方面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響（IV）造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素嚴重損害威脅的確定應(yīng)基于事實，而不僅僅是指控，投機或最小可能性

在確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，由進口增加以外的因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不應(yīng)歸因于進口增加

調(diào)查期間的第9條，第十條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的所有國內(nèi)生產(chǎn)者，或者總產(chǎn)量占中國同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者

第十一條商務(wù)部應(yīng)當根據(jù)客觀事實和證據(jù)，確定進口產(chǎn)品數(shù)量的增加與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間是否存在因果關(guān)系

第十二條商務(wù)部應(yīng)向進口商、出口商和其他利益相關(guān)方提供陳述其意見和論點的機會

調(diào)查可采用問卷調(diào)查的方式進行，聽證或其他方式第十三條數(shù)據(jù)提供方認為有必要對調(diào)查中獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)保密的，商務(wù)部可以將其視為保密數(shù)據(jù)，前提是保密申請有正當理由，數(shù)據(jù)提供方提供的數(shù)據(jù)應(yīng)視為機密數(shù)據(jù)，并要求資料提供方提供資料的非機密性摘要。未經(jīng)資料提供方同意，不得披露被視為機密資料的資料。第14條調(diào)查結(jié)果和對進口產(chǎn)品增加和損壞原因的解釋應(yīng)商務(wù)部公布的調(diào)查結(jié)果及相關(guān)信息

商務(wù)部應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時通知保障監(jiān)督委員會，商務(wù)部可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定并公告

第三章保障措施

第十六條有明顯證據(jù)表明進口產(chǎn)品數(shù)量增加。在緊急情況下，如果不采取臨時保障措施，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受無法彌補的損失，可以作出初步?jīng)Q定并采取臨時保障措施

臨時保障措施采取關(guān)稅增加的形式

第十七條商務(wù)部應(yīng)當提出采取臨時保障措施的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，商務(wù)部予以公告。海關(guān)在采取臨時保障措施前，應(yīng)當自實施之日起執(zhí)行本公告的規(guī)定，商務(wù)部應(yīng)當將有關(guān)情況通知保障措施委員會

第十八條臨時保障措施的實施期限，自《臨時保障措施決定公告》規(guī)定的實施日期起不超過200天確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加，從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，可采取保障措施。保障措施的實施應(yīng)當符合公共利益

保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式

第二十條保障措施采取提高關(guān)稅形式的，商務(wù)部應(yīng)當提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，商務(wù)部予以公告；采取數(shù)量限制形式的，由商務(wù)部決定并公告。海關(guān)應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：