1、 所謂非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的所有扭曲或限制貿(mào)易自由流動(dòng)的措施，包括但不限于海關(guān)估價(jià)、進(jìn)口許可證規(guī)則、補(bǔ)貼、投資出口績(jī)效要求、限制政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物、兼容標(biāo)準(zhǔn)、，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、健康和安全管理規(guī)范、標(biāo)簽規(guī)定、檢驗(yàn)和測(cè)試要求以及缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。世貿(mào)組織的非關(guān)稅壁壘采取了兩種監(jiān)管方法：一是要求世貿(mào)組織成員承擔(dān)透明度義務(wù)，并確保貿(mào)易伙伴獲得有關(guān)可能構(gòu)成貿(mào)易壁壘的此類措施的信息；二是除了GATT限制WTO成員在特定情況下使用非關(guān)稅壁壘外，還就重大非關(guān)稅壁壘達(dá)成了一系列特別協(xié)議，對(duì)其進(jìn)行控制。然而，人類發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造貿(mào)易保護(hù)主義的新工具似乎是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。在所有非關(guān)稅壁壘中，對(duì)中國(guó)海產(chǎn)品出口限制最大的是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)壁壘不斷增加。由于環(huán)境、健康和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)因素，世界主要國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)壁壘正在增加。2001年初，歐盟禁止來(lái)自中國(guó)的動(dòng)物源性產(chǎn)品入境，因?yàn)樵谥袊?guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品中檢測(cè)到過(guò)量的氯霉素，導(dǎo)致出口到歐盟的水產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品遭受巨大損失。以廣東省為例，2002年的出口額僅為98.795美元，較2001年大幅下降83.5%。雖然歐盟相繼解禁，但檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)仍然很高，廣東向歐盟出口水產(chǎn)和海鮮難度較大。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2003年廣東向歐盟出口175萬(wàn)美元水產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品，雖然實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但僅占廣東水產(chǎn)品和海洋產(chǎn)品出口總額的0.4%

另一個(gè)例子是，2003年8月22日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布緊急通知，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)進(jìn)口小龍蝦、蟹肉和冷凍蝦實(shí)施新的氯霉素檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。12月12日，美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）制定的食品“反恐”條例——《食品企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》和《進(jìn)出口食品預(yù)先通知條例》開(kāi)始實(shí)施。這兩項(xiàng)新規(guī)定是美國(guó)《反生物恐怖主義法》BTA的配套規(guī)定。根據(jù)《食品企業(yè)注冊(cè)管理?xiàng)l例》，出口到美國(guó)的國(guó)內(nèi)外食品和飼料生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)存企業(yè)必須向FDA注冊(cè)，未注冊(cè)的外國(guó)食品和飼料將被扣留在入境口岸。此前，歐盟還發(fā)布并實(shí)施了新的凍蝦等水產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，日本也從2004年2月17日起實(shí)施了一系列新規(guī)定，如《安全烤鰻生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證的批準(zhǔn)和指導(dǎo)指標(biāo)》，這將直接影響廣東省水產(chǎn)品的出口

2006年1月1日，歐盟開(kāi)始實(shí)施新的歐盟食品和飼料安全管理?xiàng)l例，特別是進(jìn)口食品必須符合新食品安全法的標(biāo)準(zhǔn)。2006年5月，日本開(kāi)始實(shí)施積極清單制度，這大大提高了進(jìn)入日本市場(chǎng)的門檻。截至2006年11月底，日本在中國(guó)出口鰻魚(yú)時(shí)發(fā)現(xiàn)32起違規(guī)行為。檢測(cè)出的藥物殘留包括孔雀石綠、硝基呋喃、硫丹等品種，直接導(dǎo)致全年出口日本烤鰻下降1.2個(gè)百分點(diǎn)