農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是美國和歐洲之間市場保護的重點。1997年9月25日，世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)受理了以美國為首的香蕉出口國聯(lián)盟針對歐盟香蕉貿(mào)易政策提起的訴訟，即：，美國反對歐盟的特權(quán)，即發(fā)展中國家根據(jù)預(yù)先確定的配額享受向西歐出口香蕉的免稅待遇。15個月來，歐盟修改了香蕉進口制度，但仍不能滿足美國的要求。因此，1999年3月3日，美國宣布將單方面對來自歐盟價值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補歐盟香蕉進口機制對相關(guān)美國公司造成的損害。歐盟拒絕接受，雙方矛盾加劇。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)裁定，歐盟香蕉進口和銷售機制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國裁定可以對歐盟產(chǎn)品實施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠低于最初提議的5.2億美元。第二次世界大戰(zhàn)后美歐香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的起因，為了繼續(xù)維持其在前殖民地的經(jīng)濟和政治利益，前歐洲共同體簽署了歐洲經(jīng)濟共同體《加勒比和太平洋國家間洛美協(xié)定》（下稱《洛美協(xié)定》）。根據(jù)協(xié)議，歐共體成員國將在免稅和無限制的條件下接受來自非洲、加拿大和太平洋地區(qū)的所有工業(yè)產(chǎn)品和95%的農(nóng)產(chǎn)品進入歐共體市場；歐洲共同體每年對從這些國家進口的牛肉、甜酒和香蕉給予一定數(shù)量的免稅進口配額。由于《洛美協(xié)定》的發(fā)展中國家享有按照預(yù)定配額向西歐免稅出口香蕉的特權(quán)，這種做法無疑嚴重損害了香蕉主要產(chǎn)地拉丁美洲的有關(guān)國家，特別是美國主要香蕉經(jīng)銷商的香蕉種植基地，如Chiquita、Dole和DelMonte等公司，包括厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、巴拿馬、薩爾瓦多和尼加拉瓜，在向歐洲出口香蕉時遇到了巨大阻力。因此，美國帶頭反對歐盟的香蕉貿(mào)易政策，世界貿(mào)易組織于1997年9月25日在其書面答復(fù)中接受了這一申訴，歐洲聯(lián)盟要求允許它根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》第21條第3款，在合理期限內(nèi)（即1999年1月1日之前）修改其香蕉進口配額制度。世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)于1997年12月23日裁定，給予歐盟15個月的時間（即從1997年9月25日至1999年1月1日）執(zhí)行該裁定并修改其香蕉進口制度。歐盟新的香蕉進口機制于1999年1月1日生效，歐盟香蕉貿(mào)易新配額制度正式生效。香蕉產(chǎn)區(qū)分為三類：傳統(tǒng)的12個非加拿大和太平洋國家、其他非傳統(tǒng)非加拿大和太平洋國家以及非加拿大和太平洋國家以外的任何第三國，分別規(guī)定了不同的配額水平和關(guān)稅稅率。然而，由于新的歐盟制度仍然違反1994年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《進口許可證協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，美國要求重新考慮歐盟新的香蕉進口機制。1999年3月3日，美國宣布將單方面對歐盟價值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補歐盟香蕉進口機制對相關(guān)美國公司造成的損害。歐盟也不愿示弱，指出美國采取的單方面制裁是非法和不可接受的，并要求世貿(mào)組織審查美國“301”條款的合法性。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)認定歐盟香蕉進口和銷售機制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國裁定可以對歐盟產(chǎn)品實施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠低于最初提議的5.2億美元