事實上，緊急情況下的追溯征稅問題早在1997年中國發(fā)生的第一起新聞紙反傾銷案中就已涉及。這一問題在隨后的許多案件中也發(fā)生過，但調(diào)查機(jī)關(guān)尚未就追溯征稅作出決定。到目前為止，我國反傾銷法對緊急情況下的追溯征稅缺乏明確、可執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)各方在遇到上述問題時往往處于非常被動的狀態(tài)，甚至喪失相關(guān)權(quán)利。因此，本文對緊急情況下制定追溯征稅規(guī)則的目的、各種條件應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)以及追溯征稅的具體操作進(jìn)行了探討，以期引起大家對緊急情況下制定追溯征稅規(guī)則的興趣。一般來說，如果調(diào)查機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ徽{(diào)查產(chǎn)品的傾銷及其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害作出肯定的初步裁定，可以采取臨時反傾銷措施的救濟(jì)手段，以防止調(diào)查過程中造成的損害。但是，根據(jù)《反傾銷法》，臨時反傾銷措施不得在調(diào)查開始之日起60天內(nèi)實施。這樣，外國生產(chǎn)商和出口商就不會在立案公告和作出積極的初步裁定之前承擔(dān)反傾銷措施的風(fēng)險。同時，為了避免或避免調(diào)查機(jī)關(guān)以后可能采取的反傾銷措施，或避免其他國家正在進(jìn)行的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，這些外國生產(chǎn)商和/或出口商可能在上述期間故意出口或囤積大量受調(diào)查產(chǎn)品。如果沒有相應(yīng)的條款對此類行為進(jìn)行限制或限制，征收反傾銷稅的救濟(jì)目的將被嚴(yán)重削弱，甚至毫無意義

，以避免上述可能的規(guī)避，并對此類規(guī)避造成的影響提供相應(yīng)的補救，《WTO反傾銷協(xié)議》第10.6條規(guī)定，如果符合相關(guān)條件，對臨時反傾銷措施實施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品可追溯征收最終反傾銷稅緊急情況下追溯征稅的條件緊急情況下追溯征稅的條件原則上在第條中規(guī)定《WTO反傾銷協(xié)定》第10.6條。以下文章分析并解釋了在執(zhí)行本條款時應(yīng)滿足的具體條件

1.根據(jù)WTO爭端解決機(jī)制專家組關(guān)于美國對日本相關(guān)熱軋鋼材反傾銷案的裁決，追溯征稅的先決條件根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第10.6條的規(guī)定，《反傾銷協(xié)定》本身假定了確定傾銷和損害的最終決定的先決條件。如果沒有這一條件，在與第10.6條有關(guān)的任何情況下都無法決定最終反傾銷稅，因此不存在決定最終追溯征收反傾銷稅的問題