2001年7月24日，世界貿(mào)易組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）公布了上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告（案件編號(hào)：wt/dsl84/AB/R），對(duì)美國(guó)和日本之間的熱軋鋼產(chǎn)品反傾銷(xiāo)爭(zhēng)端案作出裁決[1]，裁定本案中美國(guó)的反傾銷(xiāo)措施及相關(guān)法律法規(guī)違反了《反傾銷(xiāo)協(xié)定》和《WTO協(xié)定》。本案是WTO成立和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)運(yùn)作以來(lái)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的又一典型案例。中國(guó)的“死亡”迫在眉睫。作者選擇介紹這一具有代表性的案例，以供評(píng)論。我相信，學(xué)習(xí)處理中國(guó)與其他成員在去世后可能發(fā)生的爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步熟悉和理解相關(guān)協(xié)議，將是有益的。案件簡(jiǎn)介

1998年9月30日，**幾個(gè)美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商和組織，如美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和獨(dú)立鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，分別向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ITC”）提出投訴，要求巴西賠償從日本和俄羅斯進(jìn)口的部分熱軋鋼產(chǎn)品，發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查并征收反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部立即同時(shí)展開(kāi)了調(diào)查。在初步反傾銷(xiāo)調(diào)查期間，商務(wù)部認(rèn)為調(diào)查所有已知制造商或出口商是不現(xiàn)實(shí)的。因此,商務(wù)部根據(jù)產(chǎn)量,從六家日本知名制造商中選擇三家,分別為川崎鋼鐵公司(KSC),日本新日鐵公司(NSC)和NKK公司(NKK),對(duì)傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行調(diào)查和計(jì)算,，由于這三家企業(yè)在調(diào)查期間向美國(guó)出口的產(chǎn)品占所有已知企業(yè)1998年11月16日出口產(chǎn)品的90%以上，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出了積極的初步裁決，認(rèn)為從巴西、日本和俄羅斯進(jìn)口的熱軋鋼產(chǎn)品對(duì)美國(guó)工業(yè)構(gòu)成了物質(zhì)損害的威脅。1999年2月19日，商務(wù)部初步確定了傾銷(xiāo)幅度，對(duì)KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。對(duì)于其他三家企業(yè)，35.06%的傾銷(xiāo)幅度是根據(jù)上述三家被調(diào)查企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度加權(quán)平均得出的。隨后，商務(wù)部對(duì)被調(diào)查的三家日本企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并于1999年4月21日舉行了聽(tīng)證會(huì)。1999年5月6日，商務(wù)部做出最終裁決：KSC、NSC和NKK的傾銷(xiāo)幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%，而其他企業(yè)的稅率為29.30%[2]因此，商務(wù)部根據(jù)《爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序諒解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DSU）第4條的規(guī)定，于1999年6月29日發(fā)布了反傾銷(xiāo)稅令，《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》）第17.2條和《1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《gatyl994》）第22.1條，提交美國(guó)就熱軋鋼反傾銷(xiāo)案進(jìn)行磋商。美國(guó)和日本于2000年1月13日舉行了磋商，但沒(méi)有結(jié)果。2000年2月11日，日本請(qǐng)求DSB根據(jù)GATT1994第23條、DSU第4條和第6條以及《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第17條設(shè)立一個(gè)專(zhuān)家組。3月20日，DSB同意成立一個(gè)專(zhuān)家組，調(diào)查美國(guó)和日本之間的熱軋鋼反傾銷(xiāo)爭(zhēng)端。5月24日，WTO總干事應(yīng)日本的請(qǐng)求公布了專(zhuān)家組成員名單，三人專(zhuān)家組正式成立