光伏反傾銷的由來
近年來,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速,特別是在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支持下。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年底,全球光伏發(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)17.5gw,形成西班牙、德國、意大利、希臘等光伏裝機(jī)國家。光伏裝機(jī)容量的激增帶動(dòng)了全球消費(fèi)者對(duì)光伏電池的需求,一批世界級(jí)光伏制造企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。中國也不例外。2005年以來,中國光伏企業(yè)緊緊抓住世界需求急劇增長的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展,涌現(xiàn)出**尚德、**薩維等知名大型光伏制造企業(yè)
然而,自2008年底世界金融危機(jī)以來,為了減少財(cái)政支出,世界主要光伏產(chǎn)品消費(fèi)者減少了對(duì)光伏安裝的支持政策。世界光伏裝機(jī)消費(fèi)需求開始下降,中國光伏電池制造企業(yè)和西歐主要光伏電池生產(chǎn)國受到了深刻影響。一些企業(yè),特別是一些歐洲企業(yè),由于缺乏訂單和生產(chǎn)而陷入困境。最近,我們經(jīng)常聽到這樣的消息:德國最大的光伏巨頭Q-Cells的銷售額在今年第一季度下降了17%,第二季度稅前損失了6200萬歐元,并計(jì)劃關(guān)閉幾條生產(chǎn)線;其著名的陽光公司已經(jīng)倒閉。我國光伏企業(yè)也受到影響,相當(dāng)一部分中小光伏企業(yè)陷入困境。但是,由于我國光伏企業(yè)的主體是民間資本,經(jīng)歷了長期的競爭環(huán)境,一些大型企業(yè)具有較強(qiáng)的危機(jī)和困難克服能力,影響程度仍然可控,即使在一定程度上,行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。最近,我們聽到了好消息,關(guān)于**陽光股份有限公司**薄膜投資31億元建設(shè)150MW薄膜太陽能電池項(xiàng)目和**陽光4500t多晶硅項(xiàng)目,形成了鮮明的對(duì)比,德國的類似企業(yè)很容易認(rèn)為,當(dāng)前困境的癥結(jié)在于中國企業(yè)的競爭。此外,近年來,全球主要貿(mào)易實(shí)體針對(duì)中國展開了密集的反傾銷和反特別保護(hù)調(diào)查和投訴(如美國針對(duì)中國的輪胎特別保護(hù)案)。在這種影響和鼓勵(lì)下,這些德國光伏企業(yè)將“光伏反傾銷”提上了臺(tái)面
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