光伏反傾銷的由來

近年來，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速，特別是在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支持下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全球光伏發(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)17.5gw，形成西班牙、德國、意大利、希臘等光伏裝機(jī)國家。光伏裝機(jī)容量的激增帶動(dòng)了全球消費(fèi)者對(duì)光伏電池的需求，一批世界級(jí)光伏制造企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。中國也不例外。2005年以來，中國光伏企業(yè)緊緊抓住世界需求急劇增長的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了自身的大發(fā)展，涌現(xiàn)出**尚德、**薩維等知名大型光伏制造企業(yè)

然而，自2008年底世界金融危機(jī)以來，為了減少財(cái)政支出，世界主要光伏產(chǎn)品消費(fèi)者減少了對(duì)光伏安裝的支持政策。世界光伏裝機(jī)消費(fèi)需求開始下降，中國光伏電池制造企業(yè)和西歐主要光伏電池生產(chǎn)國受到了深刻影響。一些企業(yè)，特別是一些歐洲企業(yè)，由于缺乏訂單和生產(chǎn)而陷入困境。最近，我們經(jīng)常聽到這樣的消息：德國最大的光伏巨頭Q-Cells的銷售額在今年第一季度下降了17%，第二季度稅前損失了6200萬歐元，并計(jì)劃關(guān)閉幾條生產(chǎn)線；其著名的陽光公司已經(jīng)倒閉。我國光伏企業(yè)也受到影響，相當(dāng)一部分中小光伏企業(yè)陷入困境。但是，由于我國光伏企業(yè)的主體是民間資本，經(jīng)歷了長期的競爭環(huán)境，一些大型企業(yè)具有較強(qiáng)的危機(jī)和困難克服能力，影響程度仍然可控，即使在一定程度上，行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。最近，我們聽到了好消息，關(guān)于**陽光股份有限公司**薄膜投資31億元建設(shè)150MW薄膜太陽能電池項(xiàng)目和**陽光4500t多晶硅項(xiàng)目，形成了鮮明的對(duì)比，德國的類似企業(yè)很容易認(rèn)為，當(dāng)前困境的癥結(jié)在于中國企業(yè)的競爭。此外，近年來，全球主要貿(mào)易實(shí)體針對(duì)中國展開了密集的反傾銷和反特別保護(hù)調(diào)查和投訴（如美國針對(duì)中國的輪胎特別保護(hù)案）。在這種影響和鼓勵(lì)下，這些德國光伏企業(yè)將“光伏反傾銷”提上了臺(tái)面