根據(jù)中國《反傾銷條例》的規(guī)定,參與反傾銷投訴程序的機(jī)構(gòu)為商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署和國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。各部門在反傾銷投訴中的主要職責(zé)如下:
商務(wù)部:
受理反傾銷調(diào)查申請,審查申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,申請內(nèi)容及所附證據(jù),決定立案調(diào)查或不立案調(diào)查
負(fù)責(zé)調(diào)查和確定傾銷和傾銷幅度、產(chǎn)業(yè)損害和損害程度,確定傾銷和損害之間的因果關(guān)系,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出初步和最終決定
受理反傾銷退稅、新出口商復(fù)審、中期復(fù)審、日落復(fù)審和反規(guī)避申請,決定是否展開調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查作出相關(guān)決定
決定采取臨時反傾銷措施,要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保;就征收臨時反傾銷稅、最終反傾銷稅、退稅、保留、修改或取消反傾銷稅提出建議
負(fù)責(zé)與價格承諾協(xié)議相關(guān)的咨詢和談判,談判并簽署承諾協(xié)議,監(jiān)督實施,決定保留、修改或取消價格承諾
發(fā)布外部公告、調(diào)整產(chǎn)品范圍、信息披露、通知相關(guān)利益方等;同時負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對外咨詢、通報和爭端解決
商務(wù)部設(shè)立了進(jìn)出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,分別處理相關(guān)事務(wù)。具體來說,進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)傾銷相關(guān)工作,工傷調(diào)查局負(fù)責(zé)工傷相關(guān)工作。同時,公平貿(mào)易局和工傷調(diào)查局應(yīng)聯(lián)合調(diào)查傾銷與損害之間的因果關(guān)系,商務(wù)部應(yīng)作出統(tǒng)一決定或裁定,并發(fā)布公告,農(nóng)業(yè)部:與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告,調(diào)查涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會:
關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議,作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定
<海關(guān)總署:海關(guān)總署是反傾銷案件的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實施臨時反傾銷措施、征收反傾銷稅和退稅。法人資格
一般來說,具有法人資格的申請人提交的反傾銷調(diào)查書面申請,不僅是提起反傾銷案件的依據(jù),也是啟動反傾銷投訴程序的來源和關(guān)鍵。根據(jù)中國反傾銷條例第13條,任何自然人,在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法人或者組織,可以按照規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請,反傾銷調(diào)查申請申請人的資格取決于申請人是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
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