加強(qiáng)反傾銷投訴的必要性

1.“兩反一保”等貿(mào)易救濟(jì)措施是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，更廣泛的國(guó)際合作與更激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并存。各國(guó)對(duì)市場(chǎng)、資源、資金和人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。除了利用傾銷等手段爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額外，許多國(guó)家和地區(qū)還頻繁運(yùn)用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段保護(hù)本地市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。省委十一屆六中全會(huì)對(duì)“平安浙江”建設(shè)作出了全面部署，要求采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng),，我們還必須利用好反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)手段，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。2.浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是外國(guó)產(chǎn)品傾銷的重點(diǎn)。據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，全球反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施數(shù)量逐年增加，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中。在所有被調(diào)查產(chǎn)品中，化學(xué)產(chǎn)品排名第一，占30.8%；鋼材及制品排名第二，占27.7%；紡織品占11.3%，機(jī)電產(chǎn)品占8.0%，分別排名第三和第四。上述四類產(chǎn)品占調(diào)查產(chǎn)品總數(shù)的77.8%。從國(guó)內(nèi)外案例分布可以看出，化工、鋼鐵、紡織（含紡織原料）、機(jī)電產(chǎn)品是國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。對(duì)浙江來說，這些產(chǎn)業(yè)是該省的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，“兩反一保”重點(diǎn)區(qū)域也是浙江省當(dāng)前和未來重點(diǎn)鼓勵(lì)和大力扶持的產(chǎn)業(yè)。能否在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。一旦此類行業(yè)和產(chǎn)品受到類似外國(guó)產(chǎn)品傾銷的影響，造成重大損害或阻礙這些行業(yè)的建立，這將對(duì)整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。3.浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)也是一個(gè)容易被傾銷的弱點(diǎn)。浙江中小企業(yè)眾多，單個(gè)企業(yè)實(shí)力較弱，抵御傾銷沖擊的能力較弱，缺乏與國(guó)外大公司競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和實(shí)力，容易遭受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特征也十分明顯。許多行業(yè)呈現(xiàn)出“塊狀經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，榮辱與共。如果一個(gè)行業(yè)受到外國(guó)同類產(chǎn)品傾銷的影響，其影響將是巨大的。此外，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)往往是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使浙江企業(yè)較早地學(xué)會(huì)了依法保護(hù)自己的合法權(quán)益?？偟膩碚f，經(jīng)過多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，浙江民營(yíng)企業(yè)越來越自覺地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)他們受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的待遇時(shí)，他們敢于用法律手段保護(hù)自己。截至目前，浙江企業(yè)作為申請(qǐng)人和支持企業(yè)發(fā)起的反傾銷案件共有8起，其中5起作出了肯定的終裁決定，2起作出了肯定的初裁決定，1起案件仍在審理中。反傾銷的成功，有效地遏制了不公平貿(mào)易，促進(jìn)了行業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)維護(hù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了重要作用