中國(guó)是世界上不公平貿(mào)易和貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者。每年約有60起針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保護(hù)調(diào)查,居成員國(guó)之首。然而,中國(guó)的“兩反一?!惫ぷ鞑艅倓偲鸩健5侥壳盀橹?,只有30起反傾銷(xiāo)案,1起保障措施案,沒(méi)有反補(bǔ)貼案。反傾銷(xiāo)作為一種貿(mào)易救濟(jì)措施,在我國(guó)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)鍵在于:
1.反傾銷(xiāo)力度較弱。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)反傾銷(xiāo)法律制度建設(shè)滯后近100年,反傾銷(xiāo)實(shí)踐滯后近20年。當(dāng)其他國(guó)家非常熟練地運(yùn)用規(guī)則保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全時(shí),中國(guó)才剛剛開(kāi)始學(xué)習(xí)規(guī)則。因此,從事反傾銷(xiāo)立案、調(diào)查和裁決的人員數(shù)量存在較大差距。目前,美國(guó)有600多名反傾銷(xiāo)調(diào)查官員,而中國(guó)從事反傾銷(xiāo)調(diào)查的人員僅為美國(guó)的1/10。企業(yè)反傾銷(xiāo)意識(shí)淡薄。相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)了解不多,對(duì)傾銷(xiāo)一無(wú)所知的企業(yè)也不少,因此無(wú)法起訴或應(yīng)訴盡管浙江是一個(gè)市場(chǎng)大省,只有少數(shù)涉案企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)工作有一定的了解。絕大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏利用WTO允許的貿(mào)易救濟(jì)手段保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。事實(shí)上,一些企業(yè)知道自己的產(chǎn)品受到傾銷(xiāo)損害,但認(rèn)為規(guī)模小,市場(chǎng)占有率不高,沒(méi)有引起足夠的重視。一些企業(yè)因?yàn)椴辉?a href='http://m.shkps.cn/chengdan/3.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)高昂的訴訟費(fèi)用而放棄起訴。一些企業(yè)有“搭便車(chē)”的想法,等待其他企業(yè)起訴,在成功后享受成功。這大大降低了企業(yè)申請(qǐng)備案的積極性。3.政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的支持和服務(wù)不夠。反傾銷(xiāo)要求企業(yè)投入大量人力、財(cái)力和物力,擁有一支精通反傾銷(xiāo)法律和實(shí)踐的團(tuán)隊(duì),并與律師和反傾銷(xiāo)調(diào)查官員密切合作。由于缺乏反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員,缺乏社會(huì)和公共財(cái)政支持和法律援助,以及大多數(shù)企業(yè)的日常管理與反傾銷(xiāo)申請(qǐng)和調(diào)查的要求脫節(jié),企業(yè)在反傾銷(xiāo)中畏縮不前
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