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寧波
國內(nèi)反傾銷的新形勢
1.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實施反傾銷措施的數(shù)量顯著增加。截至2004年6月底，中國共立案30起反傾銷調(diào)查，其中作出終局決定并采取措施征收反傾銷稅的案件18起，占案件總數(shù)的60%。無損害裁決2起，申請人撤回1起，初審裁決3起，其余6起仍在審理中浙江企業(yè)發(fā)起反傾銷案件8起。在這30起案件中，1997年至2001年底中國加入世貿(mào)組織前5年內(nèi)提起的中立案件有12起，2001年底中國加入世貿(mào)組織后不到3年內(nèi)提起的案件有18起，隨著關(guān)稅的降低和非關(guān)稅壁壘的逐步消除，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)
2.反傾銷調(diào)查涉及的產(chǎn)品種類相對集中。在30起反傾銷案件中，21起涉及化學(xué)纖維，3起涉及鋼鐵和紙張，1起涉及光纖。產(chǎn)品種類比較集中，多為原材料產(chǎn)品。這表明，中國加入WTO后，這些產(chǎn)品或行業(yè)更容易受到進(jìn)口傾銷產(chǎn)品的沖擊。3.外國產(chǎn)品的傾銷對中國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。一是帶來惡性競爭，造成國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品市場失衡。低價傾銷對國內(nèi)市場的影響很大。為了保持市場份額，企業(yè)不得不通過競爭來降低產(chǎn)品的銷售價格，從而導(dǎo)致惡性競爭。二是損害企業(yè)利益，影響社會就業(yè)。外國產(chǎn)品的低價傾銷導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的價格和銷量下降，給相關(guān)企業(yè)的銷售收入和利潤造成巨大損失。許多企業(yè)被迫減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)裁員。在傾銷進(jìn)口四氯化碳的過程中，中國7萬噸的產(chǎn)能只能生產(chǎn)2萬噸左右，70%的產(chǎn)能是空的，企業(yè)扭虧為盈，大量員工面臨裁員。三是影響上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，阻礙行業(yè)發(fā)展。在進(jìn)口二氯甲烷、三氯甲烷和四氯化碳的傾銷過程中，不僅國內(nèi)氯甲烷行業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，而且下游氟制冷劑產(chǎn)品的價格競爭也十分激烈。同時，上游原料氯過剩，氯堿企業(yè)產(chǎn)品競爭激烈，嚴(yán)重阻礙了上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，破壞投資環(huán)境。傾銷進(jìn)口產(chǎn)品會擾亂市場，影響投資收益，嚇阻部分投資者，減少投資或轉(zhuǎn)移投資，從而影響中國的投資環(huán)境
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