盡管歐盟此前承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇和全球貿(mào)易衰退仍在掙扎的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟只是發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查，并最終以“傷害威脅”為由征收了高關(guān)稅，這在WTO成員的反傾銷(xiāo)實(shí)踐中是極為罕見(jiàn)的,，其披露的保護(hù)主義信息值得警惕

無(wú)縫鋼管案：反傾銷(xiāo)實(shí)踐中罕見(jiàn)的案例

歐盟24日決定對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的無(wú)縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷(xiāo)稅，稅率分別高達(dá)39.2%和30%。正式反傾銷(xiāo)稅適用于圓形截面和外徑不超過(guò)406.4毫米的無(wú)縫鋼管。此外，鋁箔產(chǎn)品也涉及其中。正式反傾銷(xiāo)稅在六個(gè)月臨時(shí)關(guān)稅期滿后實(shí)施

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，歐盟尚未正式公布上述結(jié)果，但中國(guó)對(duì)媒體報(bào)道表示關(guān)注。據(jù)了解，上述決定將自歐盟官方公報(bào)公布之日起生效，根據(jù)規(guī)定，相關(guān)出版物將于10月8日前公布。

反傾銷(xiāo)是歐盟對(duì)中國(guó)采取的最重要的貿(mào)易救濟(jì)措施。自1979年歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起第一次反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，歐盟已經(jīng)對(duì)中國(guó)發(fā)起了140多起反傾銷(xiāo)調(diào)查，這是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的WTO成員之一

商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人在此間指出，WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議中關(guān)于損害威脅的規(guī)定非常嚴(yán)格。他們應(yīng)該基于事實(shí)，而不僅僅是指控、猜測(cè)和最小的可能性。所造成的損害也必須是明確可預(yù)見(jiàn)和迫在眉睫的

他說(shuō)，在歐盟和世貿(mào)組織成員的反傾銷(xiāo)實(shí)踐中，任意使用損害威脅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并最終在無(wú)縫鋼管案中實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的情況極為罕見(jiàn)

自8月以來(lái)，歐盟先后對(duì)中國(guó)出口到歐洲的葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂和聚酯高強(qiáng)度紗線產(chǎn)品發(fā)起了三次反傾銷(xiāo)調(diào)查。相關(guān)預(yù)警信息顯示，歐盟行業(yè)也正在醞釀對(duì)中國(guó)戶外服裝、三聚氰胺、太陽(yáng)能電池板等產(chǎn)品展開(kāi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而中國(guó)產(chǎn)品正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

特別值得注意的是，由于歐盟擁有完整而復(fù)雜的反傾銷(xiāo)復(fù)審制度，以日落復(fù)審為代表的各種形式的反傾銷(xiāo)復(fù)審經(jīng)常針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起。例如，今年以來(lái)，對(duì)中國(guó)的金屬硅和甜蜜素產(chǎn)品展開(kāi)了復(fù)審調(diào)查，并準(zhǔn)備了草甘膦產(chǎn)品的日落復(fù)審

一組數(shù)據(jù)可以解釋反傾銷(xiāo)復(fù)審給中國(guó)出口帶來(lái)的危害：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，歐盟仍在對(duì)中國(guó)實(shí)施50多項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施，其中10多項(xiàng)繼續(xù)通過(guò)日落復(fù)審程序。其中，1984年碳化硅案已通過(guò)審查程序，目前仍在執(zhí)行中