1、 中國出口產(chǎn)品反傾銷的現(xiàn)狀與問題(一)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”問題作為WTO允許的三大貿(mào)易救濟(jì)之一,反傾銷是國際上規(guī)范貿(mào)易秩序、抵制不正當(dāng)競爭最常用的重要手段。改革開放20年來,由于中國出口額翻了一番,傳統(tǒng)輕紡,機(jī)電,土畜,五礦化工,醫(yī)療保險(xiǎn)等出口商品的勞動力和原材料價(jià)格優(yōu)勢巨大,,中國在國際貿(mào)易競爭中處于有利地位,對進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一定壓力。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”,在對中國產(chǎn)品的反傾銷裁決中,采用“替代國”法計(jì)算傾銷幅度。這種做法往往導(dǎo)致對尚未傾銷的產(chǎn)品確定傾銷,或?qū)H輕微傾銷的產(chǎn)品確定高傾銷幅度。例如,根據(jù)美國反傾銷法,來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的傾銷產(chǎn)品的正常價(jià)值一般由生產(chǎn)要素的價(jià)值決定,即:,產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素的價(jià)值和相關(guān)費(fèi)用通過一個(gè)或多個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行估算,以確定產(chǎn)品的正常價(jià)值,完全忽視“非市場經(jīng)濟(jì)國家”在整體生產(chǎn)和各種生產(chǎn)要素投入方面的比較優(yōu)勢,對中國企業(yè)非常不利。這些年的實(shí)踐也表明,一旦中國的許多出口產(chǎn)品被納入調(diào)查對象,就很難擺脫傾銷的厄運(yùn)。(二)中國被指控傾銷的現(xiàn)狀。1.中國遭受的外國反傾銷數(shù)量驚人地增加。據(jù)中華人民共和國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),自1979年至2005年5月歐盟對中國糖精鈉發(fā)起第一次反傾銷調(diào)查以來,對中國出口商品的反傾銷調(diào)查達(dá)650起,反補(bǔ)貼調(diào)查調(diào)查3起,和保障措施調(diào)查59.上世紀(jì)70年代,外國對中國的反傾銷只有2起;在1980年代,平均每年有6.4例;在1990年代,平均數(shù)字高達(dá)30.5。我省出口產(chǎn)品有焦炭、鎂合金、活性炭等20種。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),中國近年來的反傾銷案件數(shù)量居世界首位;最終反傾銷裁決數(shù)量也居世界第一
2.投訴中國出口商品反傾銷的國家和地區(qū)日益增多。20世紀(jì)80年代,對中國出口商品實(shí)施反傾銷主要集中在歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等西方發(fā)達(dá)國家。自20世紀(jì)90年代以來,巴西、菲律賓、泰國和厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也加入了針對中國出口商品的反傾銷行列。到目前為止,已有36個(gè)國家和地區(qū)對中國實(shí)施了反傾銷。反傾銷涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。中國不僅包括低附加值初級產(chǎn)品,如礦石和基本金屬,還包括技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品,如機(jī)電設(shè)備和電視,還包括紡織、輕工和其他具有非常比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。我市反傾銷出口商品已從最初的焦炭逐步擴(kuò)大到金屬鎂制品、活性炭等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品是我市的主要出口產(chǎn)品。不僅數(shù)量大,而且涉及企業(yè)多,員工多。一旦遭到反傾銷,將對我市進(jìn)出口企業(yè)的出口收益產(chǎn)生重大影響
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