中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)三年了，但外國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷措施的力度并沒(méi)有減弱。反傾銷已成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)的“門戶”

1傾銷和反傾銷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)意義

根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，傾銷是指在國(guó)外市場(chǎng)以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格水平，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格銷售大量商品的行為。構(gòu)成傾銷的基本條件有兩個(gè)：一是出口商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有一定的壟斷地位，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格彈性大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格彈性；第二，存在地理或關(guān)稅壁壘，使傾銷商品不再以低價(jià)流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

商品傾銷屬于企業(yè)行為。企業(yè)傾銷可能導(dǎo)致利潤(rùn)暫時(shí)下降甚至虧損，但傾銷的損失可以通過(guò)三種方式彌補(bǔ)：一是在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷高價(jià)或降低工人工資，擠壓高額利潤(rùn)，從而失去國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的剩余；二是獲得國(guó)家提供的出口補(bǔ)貼，但出口國(guó)的國(guó)民福利有凈損失；第三，在占領(lǐng)市場(chǎng)后，跨越外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者，提高價(jià)格，這將減少進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)者剩余，甚至扼殺進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,傾銷還促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)自由貿(mào)易的發(fā)展,鼓勵(lì)生產(chǎn)者不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)能力,從而帶動(dòng)世界同行業(yè)的發(fā)展;；傾銷使進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者能夠享受到高質(zhì)量、低成本的商品，從而增加進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者剩余

然而，一旦傾銷行為滿足以下三個(gè)條件，進(jìn)口國(guó)將根據(jù)WTO規(guī)則實(shí)施反傾銷措施：傾銷、損害、，傾銷與損害的因果關(guān)系

最終反傾銷措施是對(duì)傾銷企業(yè)征收反傾銷稅，提高進(jìn)口關(guān)稅水平。通過(guò)關(guān)稅征收的局部均衡分析，進(jìn)口國(guó)的總福利水平下降，消費(fèi)者剩余損失分為四個(gè)部分：（1）關(guān)稅提高后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上升為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的剩余；（2）保護(hù)效應(yīng)，即，關(guān)稅保護(hù)下的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)（3）政府從征收關(guān)稅中獲得的財(cái)政收入（4）消費(fèi)效應(yīng)是價(jià)格上漲或需求下降的結(jié)果。上述（2）和（4）項(xiàng)中的損失統(tǒng)稱為貿(mào)易影響，中國(guó)任何人都無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償。原因是關(guān)稅的征收導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移到效率較低的生產(chǎn)部門，這些部門沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)家福利凈損失根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，針對(duì)中國(guó)的反傾銷案件在世界反傾銷案件中所占的比例已從20世紀(jì)80年代的3.6%飆升至目前的20%左右。截至2003年底，33個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了618項(xiàng)反傾銷和保障措施調(diào)查，涉及4000多種商品，從打火機(jī)和玩具到電視機(jī)、風(fēng)扇和照相機(jī)，從罐裝蘑菇和小龍蝦到紡織品、機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品，從阿斯匹林到自行車、家具、鋼鐵及其產(chǎn)品，可以說(shuō)有各種各樣的東西，影響著中國(guó)約180億美元的出口貿(mào)易。其中，2003年，19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的反傾銷和保障措施提起了59起訴訟，涉及金額約22億美元，為歷年最高。2004年上半年，16個(gè)WTO成員發(fā)起了101項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中23項(xiàng)針對(duì)中國(guó)，占22.8%