1、 中國頻繁反傾銷的原因

1.其他國家試圖遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，中國的綜合國力也在不斷增強(qiáng)，這使一些國家感到他們在世界體系中的地位或多或少受到了威脅。為了遏制或至少減緩中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些國家自然想到了“非市場經(jīng)濟(jì)地位”的聰明計(jì)劃。眾所周知,中國加入世貿(mào)組織時(shí),有關(guān)協(xié)議規(guī)定,其他成員有權(quán)在今后15年內(nèi)不承認(rèn)中國的"市場經(jīng)濟(jì)"地位。這使得其他國家以此為借口。在對中國產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查時(shí)，他們武斷地將新加坡等比中國發(fā)展水平高出數(shù)倍的國家作為替代國，并頻頻“理直氣壯”地對中國實(shí)施反傾銷，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了極大危害。但事實(shí)上，自市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來，我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場已成為資源配置的絕對主體，政府基本上不再干預(yù)市場活動(dòng)。不幸的是，面對這一鐵一般的事實(shí)，其他國家仍然拒絕承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟(jì)國家。到目前為止，世界上只有不到60個(gè)國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。就在幾天前，經(jīng)過幾輪艱苦的談判，中國仍然被歐盟宣布為非市場經(jīng)濟(jì)國家。具有諷刺意味的是，俄羅斯尚未加入世貿(mào)組織，但歐盟和美國早在2002年6月就承認(rèn)其市場經(jīng)濟(jì)地位，《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論員**de jungkel明確指出，西方主要發(fā)達(dá)國家是否給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的答案幾乎與市場自由無關(guān)。中國在自由貿(mào)易問題上遇到了“非市場經(jīng)濟(jì)地位歧視”

美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家聲稱是最自由的市場經(jīng)濟(jì)國家。長期以來，他們主張世界各國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，不遺余力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的縱向發(fā)展。然而，如果我們仔細(xì)觀察這些所謂自由國家近年來在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的行動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)它們這樣做完全是為了自己的利益。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)只是他們企圖占領(lǐng)別國市場的借口。因?yàn)樗麄児拇档淖杂墒菃畏矫娴?，也就是說，他們可以自由進(jìn)入其他國家的市場，而其他國家，特別是中國，近年來更難進(jìn)入他們的市場，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的深入,一些具有明顯比較優(yōu)勢的中國產(chǎn)品,如紡織品,機(jī)電產(chǎn)品等,逐步占領(lǐng)了美國和歐洲國家的市場。廉價(jià)的中國產(chǎn)品不僅減少了美國和歐洲國家的通貨膨脹隱患，而且提高了這些國家居民的生活質(zhì)量。然而，這些國家不僅沒有感謝中國，而且經(jīng)常以中國產(chǎn)品損害其產(chǎn)業(yè)（長期衰落甚至消失的夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家為了提高其產(chǎn)品的競爭力

幸運(yùn)的是，中國企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)訴的重要性，開始積極應(yīng)對歐美等發(fā)達(dá)國家的反傾銷，有的甚至取得了很好的效果。然而，從表4可以看出，近年來，以印度、阿根廷和土耳其為代表的發(fā)展中國家正在成為對中國發(fā)起反傾銷的主要國家。在這方面，我們必須給予同樣或更大的關(guān)注。如果說日益全球化的“中國制造”給發(fā)達(dá)國家的市場帶來了一些恐慌，那么它已經(jīng)對發(fā)展中國家形成了直接的競爭壓力。由于我國出口貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與其他發(fā)展中國家存在較大的趨同和競爭，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾。作為競爭對手，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常比其他發(fā)展中國家高得多。例如，一名工人在中國生產(chǎn)一件純棉襯衫需要12.5分鐘，在孟加拉國或印度需要22.2分鐘，在墨西哥大約需要半小時(shí)。因此,發(fā)展中國家為了保護(hù)自己的產(chǎn)品,提高在國際市場上的競爭力,必然會(huì)加大對其他國家的反傾銷調(diào)查,，尤其是他們的主要競爭對手中國

4.中國的出口處于無序狀態(tài)

盡管近年來中國的出口保持了30%左右的增長率，但我們也必須注意到，中國的出口仍然處于無序狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，中國出口的產(chǎn)品仍然是紡織、機(jī)電、化工產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，附加值較低；雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比以前有所增加，但與其他發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。此外，OEM產(chǎn)品在高科技產(chǎn)品中占相當(dāng)大的比例，缺乏自有品牌。在《商業(yè)周刊》和Interbrand評(píng)選的全球百強(qiáng)品牌中，沒有一個(gè)屬于中國（盡管中國已經(jīng)有170萬個(gè)品牌）。因此，如果出口結(jié)構(gòu)失衡不能得到有效解決，其他國家對中國產(chǎn)品低價(jià)傾銷的印象將不會(huì)改變。其次，中國出口缺乏統(tǒng)一管理。紡織、化工等產(chǎn)品是中國出口的主要產(chǎn)品，這些產(chǎn)品具有很大的需求彈性，是典型的完全競爭產(chǎn)品。生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。每個(gè)企業(yè)都是價(jià)格執(zhí)行者，而不是價(jià)格制定者。只要一個(gè)企業(yè)以低于市場價(jià)格的價(jià)格銷售其產(chǎn)品，它就會(huì)完全占領(lǐng)整個(gè)市場，相反，它就會(huì)失去所有的市場。此外，近年來，中國下放了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，越來越多的企業(yè)可以進(jìn)行外貿(mào)交易。再加上缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，其結(jié)果必然是企業(yè)要在激烈的競爭中脫穎而出，只能不斷降低產(chǎn)品的銷售價(jià)格，產(chǎn)品的生產(chǎn)有成本，最后，那些“檸檬產(chǎn)品”是出口最多的，因此，中國產(chǎn)品的出口價(jià)格越來越低，直到受到其他國家的反傾銷。除上述原因外，中國企業(yè)無法積極應(yīng)對，面對反傾銷調(diào)查，中國企業(yè)無法積極應(yīng)對也是一個(gè)非常重要的原因。近年來，雖然我國大量企業(yè)深入?yún)⑴c國際競爭，取得了較好的成績，但大多數(shù)企業(yè)的舊觀念沒有及時(shí)更新。因此，在遭遇外國反傾銷調(diào)查時(shí)，他們往往隱藏而不是積極應(yīng)對。究其原因，部分企業(yè)不愿支付高額律師費(fèi)；一些企業(yè)擔(dān)心繁瑣的響應(yīng)程序會(huì)耽誤寶貴的時(shí)間；一些企業(yè)希望從別人那里“搭便車”，享受自己的成功。然而，上述觀點(diǎn)的后果是中國企業(yè)不得不承擔(dān)沉重的傾銷稅。最終，他們要么失去了市場，要么保住了市場卻失去了利潤。此外，如果對外國傾銷指控的回應(yīng)不積極或無效，也可能導(dǎo)致他人“得寸進(jìn)尺”，從而導(dǎo)致反傾銷的“連鎖反應(yīng)”。最典型的例子是，1994年美國裁定中國大蒜傾銷后，檢方律師抓住中國企業(yè)不愿應(yīng)訴的弱點(diǎn)，鼓勵(lì)美國蜂蜜行業(yè)對中國企業(yè)提起反傾銷訴訟。與此同時(shí)，該律師事務(wù)所說服美國自行車生產(chǎn)、蘑菇罐頭、靛藍(lán)染料等行業(yè)紛紛對中國企業(yè)提起訴訟。給中國相關(guān)企業(yè)帶來了數(shù)億損失

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