反傾銷(xiāo)措施是指為抵制外國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傾銷(xiāo)而采取的措施。主要反傾銷(xiāo)措施包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和要求提供保證金,擔(dān)保函或其他形式的擔(dān)保
2.價(jià)格承諾是指傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口商在反傾銷(xiāo)調(diào)查期間可能向商務(wù)部作出的改變價(jià)格或以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格停止出口的價(jià)格承諾
3.征收反傾銷(xiāo)稅。如果終裁決定確定傾銷(xiāo)成立,從而對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,則可征收反傾銷(xiāo)稅。
反傾銷(xiāo)調(diào)查程序:
I。初裁
初裁是指進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)在收到各利害關(guān)系方的調(diào)查問(wèn)卷后,對(duì)傾銷(xiāo)和損害作出肯定或否定的判斷,決定是否采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施并接受出口商的價(jià)格承諾
1.如果肯定的初裁決定了被起訴產(chǎn)品的傾銷(xiāo)、損害和因果關(guān)系的基本事實(shí),進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)將繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)查,直至作出最終裁定。
2.初裁決定是采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的法律依據(jù)。由于最終反傾銷(xiāo)稅一般自終裁決定之日起征收,而反傾銷(xiāo)調(diào)查從提交到終裁決定大約需要一年或更長(zhǎng)時(shí)間,如果初裁決定確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和損害,進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施,以抵消傾銷(xiāo)造成的損害。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施一般包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、保證金、保函和其他形式的擔(dān)保
3.初裁決定是進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)提出并接受價(jià)格承諾的前提。WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定,為了防止濫用價(jià)格承諾,進(jìn)口國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)只有在作出積極的初步裁定后,才能提出價(jià)格承諾建議,并接受出口國(guó)政府和出口商提出的價(jià)格承諾建議,無(wú)論是傾銷(xiāo)還是損害,只要其中一方作出否定的初步裁定,即可認(rèn)定不存在傾銷(xiāo),進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即終止正在進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查。如果初步裁定是肯定的,進(jìn)口國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)可以與出口商和出口商的政府進(jìn)行談判,以消除傾銷(xiāo)造成的損害。如果雙方能夠達(dá)成協(xié)議,反傾銷(xiāo)調(diào)查也可能暫停。終裁決定
進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在肯定的初裁決定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查申請(qǐng)人提出的反傾銷(xiāo)指控,確定被起訴的進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和損害,以及傾銷(xiāo)與損害之間是否存在因果關(guān)系,并做出最終裁定
1.最終裁定以初步裁定和進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)為基礎(chǔ),在程序和要求上更加嚴(yán)格
2.如果是積極裁定,征收最終反傾銷(xiāo)稅和其他措施。行政復(fù)議,是指進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅一段時(shí)間后,主管反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng):,應(yīng)有關(guān)各方的請(qǐng)求,或主動(dòng)審查是否有必要繼續(xù)履行反傾銷(xiāo)稅和價(jià)格承諾,以確定是否繼續(xù)或終止征收反傾銷(xiāo)稅以及價(jià)格承諾的履行
任何反傾銷(xiāo)行動(dòng)都將涉及眾多利益相關(guān)者。為了充分保護(hù)不同利益相關(guān)者的合法權(quán)益,并在采取反傾銷(xiāo)措施后對(duì)新形勢(shì)做出裁決,WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)定》和大多數(shù)國(guó)家的反傾銷(xiāo)法都規(guī)定了行政復(fù)議制度。行政復(fù)審包括對(duì)新出口商的復(fù)審、中期復(fù)審和最終復(fù)審
WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定,當(dāng)成員國(guó)的出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅時(shí),但該成員國(guó)的新制造商或出口商在調(diào)查期間不出口該產(chǎn)品,并且與被征收反傾銷(xiāo)稅的國(guó)內(nèi)制造商或出口商沒(méi)有聯(lián)系,進(jìn)口國(guó)的主管反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)立即審查新生產(chǎn)商或出口商的申請(qǐng),并確定新生產(chǎn)商或出口商的單獨(dú)傾銷(xiāo)幅度。在復(fù)審期間,不得對(duì)新生產(chǎn)商或出口商的產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅進(jìn)口國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)可要求新生產(chǎn)商或出口商提供擔(dān)保,以確保一旦復(fù)審結(jié)果確定構(gòu)成傾銷(xiāo),其反傾銷(xiāo)稅可自復(fù)審之日起追溯征收。同時(shí),,所有相關(guān)方都有權(quán)要求復(fù)審。中期復(fù)審是指主管反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)就反傾銷(xiāo)措施實(shí)施一段時(shí)間后是否繼續(xù)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行的復(fù)審《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規(guī)定:“利害關(guān)系人提出審查請(qǐng)求并提交可靠材料證明需要進(jìn)行審查的,主管機(jī)關(guān)認(rèn)為合理,或者自征收最終反傾銷(xiāo)稅之日起經(jīng)過(guò)合理期限的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅的必要性;授權(quán)后,可主動(dòng)啟動(dòng)?!?/p>
3.最終復(fù)審
最終復(fù)審,也稱(chēng)為“日落復(fù)審”,是指反傾銷(xiāo)稅自征收之日或上次復(fù)審之日起不得超過(guò)五年,除非能夠證明暫停征稅也可能對(duì)進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成損害。五年期滿(mǎn)前,企業(yè)可以通過(guò)復(fù)審提出復(fù)審,取消反傾銷(xiāo)措施,降低稅率。在這五年期限內(nèi),主管調(diào)查機(jī)關(guān)也可以自行進(jìn)行復(fù)審。如果復(fù)審確定終止征收反傾銷(xiāo)稅可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的持續(xù)和再次發(fā)生,則應(yīng)在五年期滿(mǎn)前的合理時(shí)間內(nèi)提交對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)代表的復(fù)審請(qǐng)求,稅收可以繼續(xù)
4.在相關(guān)因素發(fā)生變化后,采取反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行復(fù)審后,由于某一因素發(fā)生變化,進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)是否繼續(xù)采取反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審應(yīng)當(dāng)符合反傾銷(xiāo)調(diào)查程序的有關(guān)規(guī)定,任何復(fù)審應(yīng)在復(fù)審之日起12個(gè)月內(nèi)完成。司法復(fù)審
司法復(fù)審是指出口商對(duì)進(jìn)口商的調(diào)查機(jī)關(guān)作出的最終決定和行政復(fù)審機(jī)關(guān)在2004年作出的行政行為不滿(mǎn)意的司法救濟(jì)措施反傾銷(xiāo)調(diào)查程序,并要求獨(dú)立的司法、仲裁或行政法庭進(jìn)行復(fù)審。司法審查是烏拉圭回合后反傾銷(xiāo)協(xié)議中新增的一項(xiàng)條款。其目的是保護(hù)各方利益,給予被裁定征收反傾銷(xiāo)稅的出口商再次上訴的機(jī)會(huì),充分保護(hù)其利益。同時(shí),在一定程度上防止行政機(jī)關(guān)濫用反傾銷(xiāo)調(diào)查和裁決權(quán)
根據(jù)WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定,各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)立法應(yīng)具有司法審查程序,仲裁和行政法庭,以便迅速審查與最終反傾銷(xiāo)決定有關(guān)的行政行為。此類(lèi)司法、仲裁和行政法庭應(yīng)獨(dú)立于該國(guó)的主管反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)
根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際司法實(shí)踐,司法審查僅審查反傾銷(xiāo)調(diào)查和裁決的程序性問(wèn)題,一般不涉及實(shí)體法問(wèn)題
以上是小編為您編寫(xiě)的內(nèi)容。如果你想實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,你需要進(jìn)行傾銷(xiāo)調(diào)查。如果企業(yè)確實(shí)存在傾銷(xiāo)行為,則需要實(shí)施制裁,以保護(hù)本國(guó)企業(yè)。如果您的情況更復(fù)雜,律師協(xié)會(huì)還提供在線(xiàn)律師咨詢(xún)服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢(xún)
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