【摘要】枉法仲裁罪的設(shè)立有利弊,基本上是利大于弊,但利弊之爭(zhēng)并不是問(wèn)題的關(guān)鍵。枉法罪爭(zhēng)議中最關(guān)鍵的問(wèn)題是仲裁的性質(zhì)。利用仲裁性質(zhì)的二分法,我們可以發(fā)現(xiàn)仲裁責(zé)任屬于仲裁的外部關(guān)系,應(yīng)當(dāng)主要從司法性質(zhì)來(lái)考慮。仲裁的外部關(guān)系和司法性質(zhì)決定了枉法罪的成立是合理的。運(yùn)用比較法可以發(fā)現(xiàn),枉法仲裁罪的設(shè)立并不違反尊重仲裁的國(guó)際慣例。相反,它是在貫徹這一國(guó)際原則慣例的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況和需要而采取的合理而具體的措施。徇私枉法罪的成立,短期內(nèi)負(fù)面影響很小,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,枉法罪的存在不會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)際商事仲裁的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響【關(guān)鍵詞】枉法罪仲裁性質(zhì)二分法比較法稱為“懸在仲裁人頭上的達(dá)摩克利斯之劍”枉法仲裁罪,已成立2年多。然而,近兩年來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)該罪的激烈爭(zhēng)論并未平息。經(jīng)過(guò)一段冷靜期后,我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)角度進(jìn)一步思考相關(guān)問(wèn)題:第一,設(shè)立枉法仲裁罪的利弊是什么,利弊之爭(zhēng)是否是澄清相關(guān)問(wèn)題的關(guān)鍵?第二,如果前面問(wèn)題的答案是否定的,那么決定枉法罪存廢的關(guān)鍵是什么?第三,設(shè)立該罪是否違反了尊重仲裁的國(guó)際慣例,影響了外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)仲裁的積極性?1、 《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》第二十條規(guī)定,在刑法第三百九十九條之后增加一條,作為第三百九十九條之一:依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人在仲裁活動(dòng)中,違反事實(shí)和法律,故意枉法,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!毙谭ǖ?99條的原始內(nèi)容實(shí)際上是妨礙司法人員適用法律的罪行”(1)。這樣,枉法仲裁罪實(shí)際上已成為枉法裁判罪的一部分,仲裁員在刑法中承擔(dān)了與法官類(lèi)似的仲裁責(zé)任。二者的區(qū)別只是,反常的仲裁只出現(xiàn)在民事案件的判決中,對(duì)做出反常判決并承擔(dān)仲裁責(zé)任的人的處罰比司法人員輕。枉法罪成立前,學(xué)界尤其是仲裁法界幾乎一致反對(duì)該罪的成立;即使在本罪成立后,仲裁界仍對(duì)其進(jìn)行了不斷而深刻的批判。他們列舉的枉法罪的弊端主要包括以下幾個(gè)方面:一是枉法罪的內(nèi)容不明確,在實(shí)踐中存在困難。所謂“承擔(dān)仲裁責(zé)任的人員”是指仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)人員,還是兩者兼而有之?所謂“違法”是指違反國(guó)內(nèi)法、外國(guó)法、國(guó)際法,還是違反各方選擇的慣例,甚至是公平與善意原則(2) 第二,枉法仲裁罪(包括整個(gè)枉法裁判罪)是立法過(guò)度的產(chǎn)物,適用率低,沒(méi)有必要設(shè)立(3) 妨害法律罪往往與商業(yè)賄賂罪、貪污罪、侵犯商業(yè)秘密罪、妨礙作證罪、協(xié)助毀滅、偽造證據(jù)罪同時(shí)發(fā)生。刑法的其他規(guī)定足以調(diào)整仲裁員濫用權(quán)力謀取私利的行為。第三,枉法罪具有很大的消極后果。枉法罪表現(xiàn)為刑法的不當(dāng)擴(kuò)張,是以刑法為代表的公共權(quán)力對(duì)民事自治原則的侵犯。仲裁員因害怕受到刑事處罰而不敢自由行使其權(quán)利(4) 設(shè)立枉法罪是對(duì)仲裁從業(yè)人員的“歧視”,使人們對(duì)仲裁產(chǎn)生不信任。不誠(chéng)實(shí)的當(dāng)事人隨意啟動(dòng)枉法的司法調(diào)查程序,嚴(yán)重干擾仲裁秩序,降低仲裁效率。如果司法機(jī)關(guān)在追究刑事責(zé)任的過(guò)程中介入仲裁,將嚴(yán)重?fù)p害程序?qū)彶楹徒K審原則(5) 雖然上述論點(diǎn)有其本身的理由,雖然仲裁界人士不愿意接受突如其來(lái)的“達(dá)摩克利斯之劍”,但我認(rèn)為上述觀點(diǎn)不足以證明不應(yīng)確立或廢除枉法罪。因?yàn)椋瑹o(wú)論法律內(nèi)容是否不夠明確,立法是否過(guò)?!?,仲裁員的自由裁量權(quán)、程序?qū)彶樵瓌t和一次仲裁最終裁決原則受到威脅,或者個(gè)人濫用訴訟可能干擾仲裁程序,不是不能解決的關(guān)鍵問(wèn)題,也不是可以被同級(jí)利益相關(guān)者減少的同級(jí)對(duì)立觀點(diǎn)所反駁的關(guān)鍵問(wèn)題
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