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寧波
商事仲裁機構的性質
第十四條規(guī)定：“仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關系”。從這兩條條文可以看出，我國仲裁立法強調仲裁機構的獨立性和非行政性。我國學者對商事仲裁機構有不同的定義和理解，但普遍一致的觀點是強調仲裁機構的非政府性和獨立性。例如商事仲裁機構是指商事關系雙方選擇的民間機構，通過仲裁解決雙方之間的合同糾紛或其他財產權益糾紛
世界其他國家的商事仲裁機構體現(xiàn)出不同的法律效力屬性：倫敦國際仲裁法院是一家有限責任公司（以下簡稱LCIA），其活動由董事會管理；瑞士蘇黎世商會仲裁法院位于非政府組織瑞士蘇黎世商會之下；瑞典斯德哥爾摩商會仲裁法院（以下簡稱SCC）隸屬于但獨立于瑞典斯德哥爾摩商會；美國仲裁協(xié)會（以下簡稱AAA）是一家由三家公司出資的有限責任公司。其收費完全市場化、企業(yè)化，自負盈虧；日本商事仲裁協(xié)會是根據(jù)《日本民法典》成立的公司法人；新加坡國際仲裁中心是一家根據(jù)新加坡《公司法》成立的擔保有限公司。盡管性質不同，但它們的共同點在于它們都反映出純粹的民間性質，獨立于東道國的政府和法院，這也是國際商事仲裁機構的慣例和商事仲裁的傳統(tǒng)，中國仲裁機構的性質在一定程度上偏離了《仲裁法》立法的理論定位和期望，在實踐中仍體現(xiàn)出濃厚的行政色彩，從中國仲裁機構的設立過程和人員構成看,中國現(xiàn)有174個商事仲裁委員會,，除中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱CIETAC）和中國海事仲裁委員會（以下簡稱CMAC）是根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)行仲裁法》新設立或重組的以外。雖然《仲裁法》強調仲裁機構的獨立性，但仲裁委員會的設立仍然體現(xiàn)了行政機關的明顯主導作用。例如，1996年1月25日大連市人民政府發(fā)布的關于設立大連仲裁委員會的通知如下：
“區(qū)、市、縣人民政府和各委員會，市政府辦、局（總部）：
根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和國務院辦公廳國辦發(fā)[1994]99號、[1995]38號、[1995]44號文，結合我市實際情況，決定設立大連仲裁委員會，由下列成員組成：
主任陳高平、市委常委、副市長張志遠副主任，市政府法制辦公室主任
市工商局副局長吳永安
市科委副主任、中國科學院研究員洪祖培
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