涉外仲裁機構(gòu)能否采取保全措施取決于法律的裁決。在簽訂仲裁協(xié)議的涉外民事法律關(guān)系中,一方當(dāng)事人發(fā)生民事糾紛后,為防止糾紛標(biāo)的物被另一方出賣、損壞、轉(zhuǎn)讓、隱匿或揮霍,一方當(dāng)事人通常向協(xié)議選定的仲裁機構(gòu)申請保全措施。從仲裁的角度看,仲裁是指雙方在爭議發(fā)生之前或之后達成協(xié)議,自愿將爭議提交第三方裁決,雙方都有義務(wù)執(zhí)行裁決結(jié)果的一種解決爭議的方式。我國《仲裁法》賦予仲裁裁決法律效力,但仲裁制度不同于審判制度,仲裁機構(gòu)也不同于國家司法機關(guān),仲裁機構(gòu)沒有執(zhí)行權(quán)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的,中華人民共和國涉外仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的中級人民法院裁定。中級人民法院決定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法關(guān)于保全措施的程序規(guī)定執(zhí)行。仲裁機構(gòu)將當(dāng)事人的保全申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ簣?zhí)行后,保全錯誤的,申請人應(yīng)當(dāng)賠償被保護人而不是仲裁機構(gòu)所遭受的損失。由于保全是緊急情況下采取的措施,仲裁機構(gòu)在收到當(dāng)事人申請后,不能像仲裁案那樣進行調(diào)查取證,全面審查申請是否正確,只能盡快提交人民法院。因此,要求其對當(dāng)事人申請保全所造成的錯誤負(fù)責(zé)是不合理的;此外,因申請保全錯誤造成的損失應(yīng)由申請人承擔(dān),這符合《民事訴訟法》關(guān)于采取保全措施的相關(guān)規(guī)定
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