作為中國(guó)人民銀行等十部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的支撐體系，本辦法根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱支付機(jī)構(gòu)）的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，基于互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的宗旨，為社會(huì)提供小額、快捷、便捷的支付服務(wù)，充分考慮損壞支付服務(wù)市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展需求，促進(jìn)其健康發(fā)展。明確支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和邊界，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)和信息安全等方面，在信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示方面進(jìn)行了系統(tǒng)的制度安排，客戶權(quán)益保護(hù)和法律責(zé)任，建立必要的互聯(lián)網(wǎng)金融跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，全面把握了現(xiàn)階段便利與安全的合理平衡

建立了支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)和支付賬戶實(shí)名制的實(shí)施情況，對(duì)支付機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化管理，采取激勵(lì)和約束措施，扶優(yōu)扶劣，引導(dǎo)和推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)在滿足基本要求和實(shí)質(zhì)性合規(guī)的前提下進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，有效提高監(jiān)管措施的靈活性和靈活性，進(jìn)一步激發(fā)支付機(jī)構(gòu)活躍支付服務(wù)市場(chǎng)的積極性

<《辦法》堅(jiān)持支付賬戶實(shí)名制底線，要求支付機(jī)構(gòu)遵循“了解客戶”的原則，建立健全客戶識(shí)別機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)反洗錢、反恐怖融資要求，防范和遏制違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，《辦法》突出保護(hù)客戶權(quán)益，從客戶資金安全、信息安全、自主選擇和知情權(quán)等方面提出了一系列管理規(guī)定，要求支付機(jī)構(gòu)完善客戶投訴處理、客戶損失賠償等機(jī)制，提高客戶服務(wù)水平。對(duì)于權(quán)責(zé)相對(duì)復(fù)雜的銀行卡快速支付業(yè)務(wù)，《辦法》還明確了業(yè)務(wù)授權(quán)、客戶授權(quán)、客戶授權(quán)等相關(guān)要求，為了在充分保護(hù)客戶合法權(quán)益的同時(shí)確保支付便利

作為《指導(dǎo)意見》的配套監(jiān)管體系，是進(jìn)一步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的重要舉措。對(duì)規(guī)范中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，平衡支付安全與效率，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)支付服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)支付是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)。未來，中國(guó)人民銀行將進(jìn)一步研究和改革客戶準(zhǔn)備金集中存放制度，整頓支付機(jī)構(gòu)參與銀行間資金清算和各種跨行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，切實(shí)保障客戶資金和信息安全，堅(jiān)決維護(hù)支付市場(chǎng)秩序。同時(shí),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的其他問題,中國(guó)人民銀行將在黨中央,國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭會(huì)同其他金融監(jiān)管部門加快監(jiān)管觀念的轉(zhuǎn)變,，抓緊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)警示教育，啟動(dòng)建立新金融業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展，有效維護(hù)金融穩(wěn)定

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