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我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證責(zé)任制度變遷綜述

來源: 律霸小編整理 · 2021-08-04 · 103人看過

    本文簡(jiǎn)要總結(jié)了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中舉證責(zé)任規(guī)定的變化。該水平有限，僅供參考，以提醒勞動(dòng)爭(zhēng)議潛在當(dāng)事人了解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中證明規(guī)則的特殊性和舉證方式。證據(jù)的直接目的是查明事實(shí)，但證據(jù)往往對(duì)利益訴求造成最終障礙，雇主和工人應(yīng)予以注意

    所謂舉證責(zé)任是指當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)證明訴訟中提出的主張。舉證責(zé)任分配規(guī)則包括一般規(guī)則、倒置規(guī)則和特殊規(guī)則。所謂證明的一般規(guī)則是“誰主張，誰提供證據(jù)”的規(guī)則。舉證責(zé)任倒置是指舉證責(zé)任按照法律要件的分類在雙方當(dāng)事人之間分配后，一方當(dāng)事人對(duì)某一法律要件事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任，另一方當(dāng)事人對(duì)該事實(shí)的存在不承擔(dān)舉證責(zé)任。所謂舉證責(zé)任特別規(guī)則，是指在特殊情況下，不存在不屬于法律和司法解釋規(guī)定的舉證責(zé)任倒置，證明責(zé)任不能根據(jù)法律和司法解釋規(guī)定的一般證明規(guī)則來確定。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，綜合當(dāng)事人的證明能力、證據(jù)距離等因素，確定舉證責(zé)任。一般來說，舉證責(zé)任的分配應(yīng)該事先由法律規(guī)定，但由于法律規(guī)定的滯后性和立法者認(rèn)知能力的限制，即使法律更加嚴(yán)格和詳細(xì)，也難以列舉現(xiàn)實(shí)生活中如此復(fù)雜的民事活動(dòng)，因此，證明責(zé)任的法定分配不能滿足司法實(shí)踐的需要，但是，司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人證明責(zé)任的限制是對(duì)法律規(guī)定的證明責(zé)任所不能涵蓋的某些特殊情況的一種救濟(jì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的證明有其特殊性。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)存在平等，在簽訂合同后存在不平等。由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，使得勞動(dòng)者在訴訟中難以證明某些事實(shí)。雇主更接近這些證據(jù)，甚至是負(fù)責(zé)這些證據(jù)的人，因此它有提供證據(jù)的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中用人單位舉證責(zé)任的法律規(guī)定。關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中用人單位舉證責(zé)任的法律規(guī)定主要包括以下規(guī)定：1.1991年4月9日頒布實(shí)施的《民事訴訟法》第64條規(guī)定“當(dāng)事人有責(zé)任為其主張?zhí)峁┳C據(jù)”。目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中普遍采用的證據(jù)規(guī)則與其他一般民事案件一樣，遵循現(xiàn)行民事訴訟法中“誰主張、誰提供證據(jù)”的一般原則，“誰主張、誰提供證據(jù)”是我國(guó)民事訴訟法的一般證明原則。這一原則也應(yīng)適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的舉證責(zé)任。但是，由于《勞動(dòng)法》的立法目的是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟主體的相對(duì)特殊性，勞動(dòng)法律關(guān)系不僅具有一般民事法律關(guān)系的平等性，但也具有從屬性和依賴性的特點(diǎn)。大量勞動(dòng)爭(zhēng)議是由雇主作為管理者的單方面行為引起的。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往無法得到有效證據(jù)的證明。規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，特別是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)適用“誰主張，誰提供證據(jù)”的原則是有失偏頗的。

    2.《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理條例》第25條第3款和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，該法于1993年8月1日生效，規(guī)定“仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)?！钡?3條第1款規(guī)定，“在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，仲裁委員會(huì)有權(quán)向有關(guān)單位查閱與本案有關(guān)的案卷資料和其他證明材料，有權(quán)向內(nèi)幕人士進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。”上述規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有將舉證責(zé)任分配給勞動(dòng)者和用人單位，在實(shí)際辦案中難以把握，甚至可見“仲裁機(jī)構(gòu)積極調(diào)查”的痕跡?，F(xiàn)在，無論是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁還是訴訟，都明顯地從仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)調(diào)查轉(zhuǎn)向當(dāng)事人舉證方式。

    <3.《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第一條，2002年4月1日生效的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》），規(guī)定：“原告向人民法院提起訴訟或者被告提出反訴時(shí)，本條體現(xiàn)了行為意義上的舉證責(zé)任，即當(dāng)事人在請(qǐng)求人民法院對(duì)其主張作出判決時(shí)，對(duì)其主張的事實(shí)提供證據(jù)的舉證責(zé)任。第2條規(guī)定，“一方當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)，證明其主張所依據(jù)的事實(shí)或反駁另一方當(dāng)事人主張所依據(jù)的事實(shí)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！边@是結(jié)果意義上證明責(zé)任的法律規(guī)定。結(jié)果意義上的舉證責(zé)任是指在事實(shí)真相不明的情況下，主張事實(shí)的一方所承擔(dān)的不利訴訟結(jié)果。這種不利的訴訟結(jié)果通常表明，實(shí)質(zhì)性的訴訟請(qǐng)求不能得到法院的確認(rèn)，《證據(jù)規(guī)定》第一條和第二條在《民事訴訟法》第六十四條的基礎(chǔ)上一脈相承，沒有突破性的規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的實(shí)踐表明，工人提供證據(jù)證明其權(quán)利受到侵犯是不公平和不合理的?！蹲C據(jù)規(guī)定》率先對(duì)用人單位的舉證責(zé)任作出了突破性規(guī)定?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，因用人單位作出解雇、摘牌、解雇、解除勞動(dòng)合同等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，減少勞動(dòng)報(bào)酬，計(jì)算勞動(dòng)者工作年限，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！边@是對(duì)民事訴訟中“誰主張、誰舉證”原則的突破，符合勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人實(shí)力不同的特點(diǎn)，但該規(guī)定不屬于舉證責(zé)任倒置的情形。也屬于舉證責(zé)任的合法合理分配"""證據(jù)規(guī)定"第六條只籠統(tǒng)規(guī)定,用人單位在作出解雇,除名等決定時(shí),發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任,，雖然《證據(jù)規(guī)定》沒有規(guī)定《證據(jù)規(guī)定》中的其他一般證據(jù)規(guī)則也適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也可以推定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以適用第六條以外的其他一般規(guī)定，司法解釋具有法律效力，本規(guī)定也適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序》中提供的證據(jù)規(guī)定《證據(jù)規(guī)則》第七條規(guī)定：“在法律沒有具體規(guī)定的情況下，依照本規(guī)定和其他司法解釋不能確定舉證責(zé)任的，人民法院可以按照公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則確定舉證責(zé)任，《證據(jù)規(guī)定》第七條規(guī)定，在這種情況下，人民法院有一定的權(quán)力分配舉證責(zé)任，這就是所謂的舉證責(zé)任特別規(guī)則。行使舉證分配權(quán)的前提是人民法院可以根據(jù)公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和當(dāng)事人的舉證能力確定舉證責(zé)任。只有在用盡現(xiàn)有法律規(guī)定后，人民法院才能行使舉證分配權(quán)，分配舉證責(zé)任

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