勞動仲裁期限是勞動爭議案件中一個(gè)非常重要的法律問題,因?yàn)橹袊鴮趧訝幾h案件實(shí)行仲裁前程序,必須進(jìn)行勞動爭議仲裁。對仲裁裁決不服的,方可向法院提起訴訟,要求法院維護(hù)其合法權(quán)益。中國勞動仲裁時(shí)效(或上訴時(shí)效)是10年前頒布的《勞動法》確定的一項(xiàng)法律制度。然而,隨著我國勞動用工制度的發(fā)展,勞動前置程序和勞動仲裁時(shí)效制度越來越不適應(yīng)實(shí)際的發(fā)展變化。特別是仲裁時(shí)效制度甚至成為勞動者維權(quán)的法律障礙。除了60天的短時(shí)間外,這里另一個(gè)非常重要的問題是仲裁時(shí)效的開始日期。在分析勞動仲裁時(shí)效時(shí),應(yīng)了解我國勞動仲裁時(shí)效制度的發(fā)展變化,這更有利于我們正確認(rèn)識勞動仲裁時(shí)效。1995年頒布的《勞動法》第82條規(guī)定,要求仲裁的一方應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日起60天內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請?!睋Q言之,申請勞動仲裁的期限為勞動爭議發(fā)生之日起60天。事實(shí)上,1987年8月15日實(shí)施的《國有企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》確認(rèn)了這種仲裁時(shí)效制度。因履行《規(guī)定》第十六條規(guī)定的勞動合同發(fā)生爭議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)或者調(diào)解不成之日起30日內(nèi)提交仲裁委員會。在勞動法頒布之前,就是,1993年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二十三條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁?!薄!稐l例》還廢除了《國有企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》。換言之,從1993年8月1日至1995年1月1日,中國的仲裁期限為自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵犯之日起六個(gè)月。在這里,簡單比較二者,我們不難發(fā)現(xiàn)以下區(qū)別:1.仲裁時(shí)效期限不同,《勞動法》規(guī)定為60天,《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定為6個(gè)月。2、起算日期不同(《勞動法》規(guī)定的仲裁時(shí)效起算日期為“勞動爭議發(fā)生日期”,《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定的起算日期為“當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害的日期”。三、法律效力不同《勞動法》由全國人民代表大會制定、公布,屬于法律?!镀髽I(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》由國務(wù)院制定公布,屬于行政法規(guī)。兩者的效果明顯不同。4、頒布實(shí)施的時(shí)間不同《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定的仲裁時(shí)效自1993年8月1日起施行《勞動法》規(guī)定的仲裁時(shí)效制度自1993年1月1日起施行,1995.根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,以《勞動法》的規(guī)定為準(zhǔn)。通過以上比較,我們不難得出結(jié)論,勞動法確立的仲裁時(shí)效制度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。然而,在司法實(shí)踐中,人們在認(rèn)識上還存在偏差和分歧,給勞動者的合法權(quán)益保障帶來了很大困難。對仲裁時(shí)效最普遍的理解是,《關(guān)于實(shí)施1995年1月1日生效的《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》,規(guī)定“勞動爭議發(fā)生日期”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害的日期。作者認(rèn)為,這種理解是有爭議的。首先,事實(shí)上,《勞動法》修改了勞動爭議仲裁的起始日期,即勞動爭議發(fā)生的日期,而不是當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵犯的日期”。勞動部的這一解釋忽略了這一變化。第二,根據(jù)一般的理解能力,有三件事情是完全相同的,一是“權(quán)利受到侵犯的那一天”,二是他們知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)利受到侵犯的那一天”,三是侵權(quán)人和被侵權(quán)人之間發(fā)生糾紛的那一天”“權(quán)利被侵害”是權(quán)利被侵害的客觀狀態(tài)。“知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)利受到侵犯”是被侵權(quán)人對侵權(quán)事實(shí)的認(rèn)知狀態(tài),“侵權(quán)人與被侵權(quán)人之間的糾紛”是侵權(quán)人基于對被侵權(quán)事實(shí)的認(rèn)知向侵權(quán)人主張權(quán)利并與侵權(quán)人不一致的狀態(tài)
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