《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定,在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60天內(nèi)申請(qǐng)仲裁,主要是為了督促當(dāng)事人行使盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的權(quán)利,有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是,在司法實(shí)踐中,由于勞動(dòng)者法律知識(shí)的缺乏等原因,出現(xiàn)了一些勞動(dòng)者在60天內(nèi)沒(méi)有行使權(quán)利的現(xiàn)象。此時(shí),60天的仲裁時(shí)效似乎稍縱即逝,這顯然不利于保護(hù)工人的權(quán)利
作者認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定了“其他正當(dāng)理由”的例外,目的是在審理案件時(shí)給法院一個(gè)合理的解釋空間。首先,應(yīng)該澄清“60天”的性質(zhì),即它是一個(gè)可變期,不能理解為排除期;”應(yīng)將“60天”定義為處方制度,并應(yīng)適用暫停和中斷的規(guī)定。其次規(guī)定的起點(diǎn)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日期”也應(yīng)當(dāng)科學(xué)界定。勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第85條規(guī)定,“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日期”是指當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的日期知道或應(yīng)該知道他們的權(quán)利受到侵犯。對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日期”的正確理解應(yīng)該是:雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確,即是否有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。約定期限的,根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)確定侵權(quán)日期;沒(méi)有客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),需要按照主觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的,以履行義務(wù)的一方明確表示不履行其應(yīng)盡義務(wù)的日期為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。對(duì)拖欠、扣減或者變相扣減工資、薪金的,應(yīng)當(dāng)作出特別規(guī)定。用人單位未明確拒絕支付的,以勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。即使工人要求支付兩年前拖欠或扣除的工資,法院也應(yīng)予以支持。關(guān)于辭職權(quán)
勞動(dòng)法第31條規(guī)定,工人必須提前30天以書面形式通知雇主終止勞動(dòng)合同,這賦予工人無(wú)理由辭職的勞動(dòng)自由權(quán),無(wú)意要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任和賠償責(zé)任。北京、山東和安徽的地方立法規(guī)定,雙方可以就違反勞動(dòng)合同的期限約定違約金
作者認(rèn)為,允許違反勞動(dòng)合同期限的違約金已經(jīng)偏離了勞動(dòng)法立法的初衷。所謂的服務(wù)期不同于勞動(dòng)合同的期限。指用人單位為從業(yè)人員提供投資培訓(xùn)或特殊待遇,從業(yè)人員為用人單位服務(wù)的最短期限。從雙方權(quán)利制衡的角度來(lái)看,僅就服務(wù)期限和保密條款約定違約金是合適的,有利于保護(hù)雙方的合法權(quán)益。辭職權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要基本權(quán)利,是法律所不能剝奪的。雇主不能強(qiáng)迫工人以其有利地位就辭職問(wèn)題商定違約金,以限制工人的辭職權(quán)利。關(guān)于農(nóng)民輪換問(wèn)題,農(nóng)民輪換是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一種特殊的就業(yè)制度。國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全民所有制企業(yè)中聘用農(nóng)民合同工的規(guī)定》規(guī)定,從事危害農(nóng)民健康的工種和崗位的農(nóng)民輪換工必須定期輪換。合同期限最長(zhǎng)為8年,合同期滿終止。但是,由于農(nóng)民輪工收入比返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)收入更高,他們不愿意離開(kāi)企業(yè)。從提高生產(chǎn)效率和降低人力培訓(xùn)成本的角度來(lái)看,企業(yè)也不愿意失去這些熟練工人。八年后,雙方簽訂了為期兩到三年的短期勞動(dòng)合同,并以這種方式繼續(xù)下去。因此,國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民輪耕合同最長(zhǎng)期限為8年的強(qiáng)制性規(guī)定沒(méi)有得到有效遵守。經(jīng)過(guò)十多年的服務(wù),農(nóng)民輪工的勞動(dòng)能力逐漸下降,企業(yè)普遍進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和減員增效。長(zhǎng)期服務(wù)的農(nóng)民輪換工人已成為企業(yè)裁員的主要對(duì)象。農(nóng)民輪工認(rèn)為連續(xù)工作滿十年的,應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)法》第二十條的規(guī)定訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。企業(yè)認(rèn)為,根據(jù)本條規(guī)定,如果雙方在連續(xù)工作10年后愿意續(xù)簽合同,必須簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。但是,農(nóng)民的輪崗工人沒(méi)有提出在工作10年后簽訂無(wú)固定期限合同的要求。雙方只簽訂了一份短期合同?,F(xiàn)在短期合同到期,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)終止;此外,農(nóng)民輪崗工人的服務(wù)期是國(guó)務(wù)院保護(hù)農(nóng)民工的強(qiáng)制性規(guī)定。即使已經(jīng)超過(guò)8年,勞動(dòng)關(guān)系也應(yīng)終止;農(nóng)民輪崗工人一般沒(méi)有其他技能,企業(yè)很難調(diào)整其他崗位。這類案件主要有兩個(gè)爭(zhēng)議性問(wèn)題:第一,雇主是否必須與連續(xù)工作10年仍在雇主工作的雇員簽訂無(wú)期限勞動(dòng)合同。如果員工續(xù)簽了短期勞動(dòng)合同,是否可以認(rèn)為員工放棄了該權(quán)利;第二,工作滿8年以上的農(nóng)民輪崗合同是否必須終止,農(nóng)民輪崗工人是否自愿承擔(dān)延長(zhǎng)服務(wù)的后果可以例外,,“農(nóng)民輪崗工人自愿承擔(dān)損害健康的后果和風(fēng)險(xiǎn)”是否有損于整個(gè)社會(huì)的利益
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