交通肇事罪[1]是指違反交通法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，造成嚴(yán)重傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的行為，其交通肇事行為是否構(gòu)成交通肇事罪，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是犯罪構(gòu)成。只有交通肇事行為完全符合本罪的構(gòu)成要件

（1）運(yùn)輸車輛的駕駛員，如火車、汽車、有軌電車駕駛員，（2）運(yùn)輸設(shè)備的操作人員，如調(diào)車員、巡警、道口警衛(wèi)等（3）運(yùn)輸活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮人員，如船長(zhǎng)、船長(zhǎng)、領(lǐng)航員等調(diào)度員和其他（4）交通安全管理人員，如交通監(jiān)督員，交警等，他們的職責(zé)直接關(guān)系到交通運(yùn)輸。不正確履行職責(zé)，可能造成重大交通事故

非交通運(yùn)輸人員違反規(guī)章制度，如非駕駛?cè)诉`章駕駛，造成嚴(yán)重交通事故，造成嚴(yán)重后果，也構(gòu)成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院在《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中指出：“在非法駕駛汽車的過程中，致人死亡的，因過失致傷或者損壞，構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照交通肇事罪與其他犯罪相結(jié)合的方式處罰”，交通運(yùn)輸過程中不一定發(fā)生交通事故

這種過錯(cuò)是指行為人對(duì)其違反規(guī)定可能造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度。行為人可能故意違反規(guī)章制度，如酒后駕車、強(qiáng)行超車、超速行駛等。但是，行為人可能發(fā)生嚴(yán)重事故，造成嚴(yán)重后果，這是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的。但是，由于過失，他沒有預(yù)見，或者雖預(yù)見，卻輕信回避，造成嚴(yán)重后果

1.必須有違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的行為。在交通運(yùn)輸中，對(duì)違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的行為予以執(zhí)行。交通事故的原因也是處罰的法律依據(jù)。所謂運(yùn)輸法規(guī)，是指保障運(yùn)輸正常運(yùn)行和安全的規(guī)章制度，包括水、海、空、公路、鐵路等各種運(yùn)輸系統(tǒng)的安全規(guī)章制度，以及從事運(yùn)輸工作必須遵守的紀(jì)律和制度。如《城市交通規(guī)則》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《航行避碰規(guī)則》、《輪渡規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等，違反上述規(guī)則可能造成重大交通事故。實(shí)踐中，違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定的行為主要表現(xiàn)為違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作規(guī)程、失職或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)、違章駕駛等。比如，道路違法行為有：無證駕駛、強(qiáng)行超車、超速行駛、酒后駕駛；船舶違章行為包括：船舶強(qiáng)行穿越、不按規(guī)定避讓、超速搶擋、在妨礙航行的場(chǎng)所拋錨、靠泊；航空違法行為包括違反空中交通管理擅自起飛、偏離飛行路線、無故不與地面接觸等。上述違法行為的各種形式可以概括為作為和不作為兩種基本形式。無論哪種形式的違反，都具有構(gòu)成本罪的條件

4.違反規(guī)章制度，造成重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的，從始發(fā)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)到終點(diǎn)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸活動(dòng)必須全程進(jìn)行。就空間而言，必須在鐵路、公路、城市道路和航空線路上進(jìn)行；就時(shí)間而言，它必須發(fā)生在正在進(jìn)行的運(yùn)輸活動(dòng)中。如果不是發(fā)生在上述時(shí)空，而是發(fā)生在廠礦、林場(chǎng)、建筑工地、企事業(yè)單位、庭院作業(yè)，或者維修、洗車等非運(yùn)輸活動(dòng)中，一般不構(gòu)成本罪。1992年3月23日《人民檢察院關(guān)于辦理廠（礦）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷亡刑事案件的批復(fù)》指出，對(duì)廠（礦）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷亡案件，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待；在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通法規(guī)造成重大事故的，依照刑法第一百一十三條的規(guī)定處理。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的。造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定處理；超出公共交通管理范圍的，以重大事故罪論處。可見，認(rèn)定此類案件的關(guān)鍵是查清是否發(fā)生在公共交通管理的鐵路、公路上

使用大型現(xiàn)代化交通工具從事交通活動(dòng)，是否構(gòu)成交通肇事罪沒有異議，違反規(guī)章制度，造成重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失的。但對(duì)于使用自行車、三輪車、車廂等非機(jī)動(dòng)車從事交通活動(dòng)，違反規(guī)定造成交通事故，致人重傷、死亡，是否構(gòu)成交通肇事罪，存在不同看法。第一種意見認(rèn)為，交通肇事罪屬于危害公共安全罪，即可以同時(shí)造成多人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)的廣泛損害，駕駛非機(jī)動(dòng)車從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違反規(guī)定造成交通事故，只能給特定個(gè)人造成人員傷亡或者有限的財(cái)產(chǎn)損失，不具有危害公共安全的性質(zhì)的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定交通肇事罪，但犯罪性質(zhì)應(yīng)根據(jù)具體情況確定。致人死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為過失致人死亡罪；造成重傷的，以失重罪定罪。第二種意見認(rèn)為，雖然一般只能造成特定的個(gè)人傷亡或者有限的損失，但不能否認(rèn)其具有危害公共安全的性質(zhì)。而且，許多城市交通事故與非機(jī)動(dòng)車違法駕駛直接或間接相關(guān)。因此，上述人員應(yīng)按交通事故論處。以過失致人死亡罪、失重傷人罪論處是不合理的。目前，在司法實(shí)踐中