1、 補(bǔ)休。是指沒(méi)有休息的休息，休息后用其他時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)以前休息時(shí)沒(méi)有休息的時(shí)間

也就是說(shuō)，從中國(guó)勞動(dòng)部門的正式文件開(kāi)始，就用“休”字來(lái)彌補(bǔ)公休日的加班

，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，“補(bǔ)休”是用來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)者在休息日正常工作所損失的休息時(shí)間。補(bǔ)休應(yīng)等同于加班

那么，我們是否也可以用“補(bǔ)休”來(lái)彌補(bǔ)正常工作和法定節(jié)假日的加班

從勞動(dòng)法的角度來(lái)看，法律沒(méi)有規(guī)定平時(shí)和法定節(jié)假日的加班可以是“補(bǔ)休”，但只有公休日加班才能算“補(bǔ)休”。請(qǐng)看《勞動(dòng)法》的完整規(guī)定：

勞動(dòng)法第四十四條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資：

（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，工資不低于工資的150%；（2）安排勞動(dòng)者在休息日工作，不能補(bǔ)休的，工資不低于工資的200%；（3）安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，按照上述規(guī)定，法律直接規(guī)定平時(shí)和法定節(jié)假日加班按相應(yīng)比例支付工資，但沒(méi)有規(guī)定改用“補(bǔ)假”。因此，實(shí)踐中的主流觀點(diǎn)是“補(bǔ)休”只適用于公休日加班（有些地方規(guī)定法定節(jié)假日可以補(bǔ)休）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安排2016年部分節(jié)假日的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）

四、勞動(dòng)節(jié)：五一假期，5月2日（星期一）補(bǔ)休日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安排2017年部分節(jié)假日的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）一。元旦：1月1日放假，1月2日（星期一）補(bǔ)休。”

看到這里不要搞混了。這里的“補(bǔ)假”不是《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定的休息日加班的“補(bǔ)假”。正是因?yàn)槿w市民的假期正好是公休日，所以“補(bǔ)假”是在工作日補(bǔ)休的。依據(jù)如下：

《全國(guó)元旦和周年紀(jì)念日放假辦法》第六條凡公民周六、周日放假的，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)休。如果節(jié)假日是星期六、星期日，部分市民將不補(bǔ)休

注：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《元旦、紀(jì)念日國(guó)定假日辦法》中，使用了“補(bǔ)休”一詞。在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的通知中，“補(bǔ)假”一詞其實(shí)更準(zhǔn)確，因?yàn)榉ǘㄐ菁偃掌谑枪潭ǖ?。?dāng)適逢公眾假期時(shí)，必須是休息日前的法定假期（即“補(bǔ)假”），不可能先公休一天，然后再休法定假（即“補(bǔ)假”）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2011年春節(jié)、五一、國(guó)慶假期安排的通知“十一”假期具體安排如下：

I。春節(jié)。根據(jù)規(guī)定，公休日為3天（1月24日、25日、26日），1月20日（星期六）、21日（星期日）的公共假期調(diào)整為1月29日（星期一）、30日（星期二），1月27日（星期六）、28日（星期日）照常休假。這樣，春節(jié)放假時(shí)間從1月24日到30日，共7天。1月20日、21日上班

2根據(jù)規(guī)定，公休日為3天（5月1日、2日、3日），4月28日（星期六）、29日（星期日）公休日調(diào)整為5月4日（星期五）、5月7日（星期一），5月5日（星期六）、5月6日（星期日）照常。這樣，“五一”小長(zhǎng)假?gòu)?月1日持續(xù)到7日，共7天。4月28日和29日上班。根據(jù)規(guī)定，公休日為3天（10月1日、2日、3日），9月29日（星期六）、30日（星期日）的公休日調(diào)整為10月4日（星期四）、5日（星期五）、10月6日（星期六）、7日（星期日）。這樣，“十一”假期從10月1日持續(xù)到7日，共7天。9月29日和30日上班我們看到，所謂的“調(diào)休”是指將某一特定的公共假期調(diào)到其他時(shí)間（通常是調(diào)休后）。這與“補(bǔ)休”的性質(zhì)不同。補(bǔ)假是指公休日前加班補(bǔ)休，且公休日不變的。補(bǔ)休，是指國(guó)家利用公共權(quán)力直接改變公共假日的日期，并在2001年以后直接將非公共假日改為公共假日，國(guó)務(wù)院辦公廳從2008年起基本上每年都會(huì)向市民發(fā)出通知，告知年休假日，由于清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假期增加，2009年“五一”不再改為7天，有人討論恢復(fù)“五一”小長(zhǎng)假，有的地方甚至考慮出臺(tái)相關(guān)調(diào)整措施。為此，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕6號(hào)），其中明確規(guī)定，2015年，為慶祝中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，地方政府不得擅自休假或自行安排，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)通知，對(duì)從未休過(guò)陣亡將士紀(jì)念日的，連續(xù)休三天假。（2）地方政府“補(bǔ)休”

在一些特殊情況下，地方政府還將采取“補(bǔ)休”的辦法。當(dāng)然，工作時(shí)間的改變，原則上需要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，地方政府沒(méi)有自主決定的權(quán)利，比如，2016年G20杭州峰會(huì)于9月4日至5日在杭州召開(kāi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)，杭州市政府決定9月1日至9月7日放假7天，涵蓋杭州市9個(gè)城區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以“確保與會(huì)國(guó)代表團(tuán)順利抵達(dá)和返回，盡量減少對(duì)城市交通和公眾出行的影響?！?/p>（3）《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施非正常工作時(shí)間制度和職工工作時(shí)間制度的審批辦法》第6條“企業(yè)內(nèi)部的“補(bǔ)休”和特殊工作時(shí)間制度中的“補(bǔ)休”《綜合計(jì)算》（勞辦發(fā)（1994）503號(hào)）規(guī)定，對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制等作息方式的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)：，