1、 如何識(shí)別非法集資的公眾，明確：“下列情形不屬于《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款規(guī)定的‘?？顚Ｓ谩?yīng)被視為吸收公眾資金(1） 在向單位親友或者內(nèi)部人員吸收資金的過(guò)程中，明知是為了吸收資金，而允許單位親友或者內(nèi)部人員向不明對(duì)象吸收資金的（二），吸收社會(huì)人員為本單位內(nèi)部人員，并從中吸收資金p>

根據(jù)2010年《解釋》，非法集資的社會(huì)特征是指“吸收公眾資金，即非特定對(duì)象”，這是非法集資區(qū)別于民間借貸的重要特征。依法禁止非法集資的重要目的是對(duì)廣大公眾投資者的利益給予特殊保護(hù)。主要有三個(gè)方面的考慮：一是與專業(yè)投資者不同，公眾缺乏投資知識(shí)和理性；二是與合法融資不同，非法集資活動(dòng)的信息極為不對(duì)稱，公眾缺乏真實(shí)、必要的投資信息；第三，公眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，往往難以承擔(dān)集資無(wú)法返還的損失風(fēng)險(xiǎn)，且涉及人數(shù)眾多，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。非法集資的社會(huì)特征包括兩個(gè)方面：一是對(duì)象的廣泛性，即非法集資對(duì)象的多樣性；二是目標(biāo)的不確定性，即非法集資的目標(biāo)是多數(shù)人的不確定性。如果一些行為人不向社會(huì)公布吸收資金的信息，他們只吸收親屬、朋友或單位的特定對(duì)象的資金。這種情況之所以具體，是因?yàn)榧Y對(duì)象限定在親友圈或單位內(nèi)部人員的有限范圍內(nèi)，不符合非法集資的社會(huì)特征。因此，2010年《解釋》第一條第二款特別規(guī)定：“未經(jīng)公示，由親友或者單位吸收資金用于特定用途的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款?！?/p>

鑒于司法實(shí)踐中非法集資的犯罪方式不斷翻新，行為人逃避法律和司法解釋的規(guī)定，《意見(jiàn)》第三條明確了以下兩種情形為向社會(huì)吸收資金：一種是在向親友或者單位內(nèi)部人員吸收資金的過(guò)程中，明知親友或者單位內(nèi)部人員向不明對(duì)象吸收資金并允許其吸收的。在實(shí)踐中，一些行為人最初是從親友或單位內(nèi)部人員那里吸收資金，但后來(lái)吸收資金的渠道不斷蔓延和輻射，行為人的親友或內(nèi)部人員開(kāi)始從親友、熟人那里吸收資金。如果行為人知道這種情況而放任不管，其行為的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，吸收資金的對(duì)象也會(huì)由特定對(duì)象變?yōu)榉翘囟▽?duì)象，應(yīng)視為吸收公眾資金。二是以吸收社會(huì)人員為目的吸收資金作為單位內(nèi)部人員，并從中吸收資金。在實(shí)踐中，。有的單位通過(guò)公開(kāi)招聘，在錄用的同時(shí)向應(yīng)聘者籌集資金，參加募捐的人員在參加募捐時(shí)成為本單位職工；有的單位先聘用社工當(dāng)職工，再吸收社工經(jīng)費(fèi)。這種非法集資手段雖然具有一定的隱蔽性，但并不能改變吸收社會(huì)非特定對(duì)象資金的本質(zhì)，也應(yīng)認(rèn)定為吸收公眾資金

參與非法集資活動(dòng)不受法律保護(hù)。有關(guān)法律明確規(guī)定，參與非法公開(kāi)存取款活動(dòng)造成的損失由參與者自行承擔(dān)，由此產(chǎn)生的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)不得轉(zhuǎn)移給國(guó)有銀行，其他金融機(jī)構(gòu)和其他未參與非法公開(kāi)存取款活動(dòng)的單位。債權(quán)債務(wù)清償后，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，當(dāng)場(chǎng)上繳中央財(cái)政。在取締非法吸收公眾存款和非法集資活動(dòng)過(guò)程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，而不能采取財(cái)政撥款的方式來(lái)彌補(bǔ)非法集資造成的損失

以上知識(shí)是小編對(duì)“如何認(rèn)定非法集資的社會(huì)公眾”問(wèn)題的回答。根據(jù)相關(guān)司法解釋，非法集資的社會(huì)特征指向社會(huì)公眾，即社會(huì)不吸納特定對(duì)象的資金。如果讀者需要法律幫助，歡迎到律霸進(jìn)行法律咨詢