非法集資的行政認(rèn)定問題是什么p>
意見第一條規(guī)定了非法集資的行政認(rèn)定,并明確:“行政部門對非法集資性質(zhì)的認(rèn)定,不是非法集資刑事案件進(jìn)入刑事訴訟程序的必要程序。行政部門對非法集資的性質(zhì)認(rèn)定不成立的,不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)。對情節(jié)復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定困難的案件,可以根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定,參照有關(guān)部門的認(rèn)定意見,作出性質(zhì)認(rèn)定。”主要考慮如下:一是非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等犯罪,由公安機(jī)關(guān)立案偵查、起訴、審判,人民檢察院、人民法院依照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定;行政部門的意見可以作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院認(rèn)定案件性質(zhì)的參考。實(shí)踐中,一些地區(qū)在辦理非法集資刑事案件時,把行政部門對非法集資性質(zhì)的意見作為前提和必要程序,不符合有關(guān)法律的規(guī)定和辦案的實(shí)際需要,本條精神與以往規(guī)范性文件一致。根據(jù)治理非法集資的實(shí)際情況,治理非法集資部際聯(lián)席會議辦公室2007年提出,在治理非法集資案件中,要堅持“提高效率、準(zhǔn)確定性、穩(wěn)妥處置”的原則,不以行政承認(rèn)為前提”(2) 最高人民法院《關(guān)于2011年非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定的通知》也規(guī)定,“行政部門對非法集資案件性質(zhì)的認(rèn)定,不是非法集資案件進(jìn)入刑事訴訟的必要程序。行政機(jī)關(guān)對非法集資的性質(zhì)不能認(rèn)定的,非法集資刑事案件的審理不受影響
人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)涉及非法集資的刑事案件,并確定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪。對情節(jié)復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定困難的案件,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì),根據(jù)有關(guān)部門對是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理意見,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定,作出性質(zhì)認(rèn)定?!币虼?,《意見》第一條在以往相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,對非法集資行為的行政認(rèn)定作了進(jìn)一步明確,以上是對非法集資行為行政認(rèn)定問題的回答。綜上所述,對于非法集資行為的行政認(rèn)定,界定涉案單位的行為是否屬于非法集資行為是一項重要程序,也是后續(xù)處罰的依據(jù)。如果您需要法律咨詢,歡迎您到律霸咨詢法律咨詢
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