1、 根據(jù)我國(guó)法律，未經(jīng)著作權(quán)人許可，以牟利為目的復(fù)制、傳播其書面作品和其他作品的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，收入數(shù)額較大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處以罰款，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》規(guī)定，通過(guò)廣告費(fèi)直接或者間接收取費(fèi)用的情形，屬于刑法第二百一十七條規(guī)定的“以營(yíng)利為目的”，即網(wǎng)站提供免費(fèi)下載，但網(wǎng)站上有付費(fèi)廣告的，這也是一種違法行為，需要受到法律的懲罰，如何理解“違法所得數(shù)額巨大”或者“其他嚴(yán)重情節(jié)”

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，違法所得3萬(wàn)元以上屬于“巨額違法所得”；下列情形為“其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）非法經(jīng)營(yíng)金額5萬(wàn)元以上（二）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、傳播著作權(quán)人的書面作品、音樂(lè)、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件等作品，三）其他情節(jié)嚴(yán)重的，如何理解“違法數(shù)額巨大”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，違法所得15萬(wàn)元以上的，屬于“巨額違法所得”；下列情形為“其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）非法經(jīng)營(yíng)額在25萬(wàn)元以上的（二）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、傳播其文字作品、音樂(lè)、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件等作品，總數(shù)超過(guò)5000份的

綜上所述，如果網(wǎng)站提供免費(fèi)下載，但網(wǎng)站上有付費(fèi)廣告，也被視為牟利行為，明顯違法，需要依法懲處。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站未經(jīng)許可下載是違法的。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站實(shí)施侵權(quán)行為是為了牟利