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飛機(jī)融資租賃糾紛的問(wèn)題及成因分析

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 1039人看過(guò)

1、 什么是飛機(jī)融資租賃?

飛機(jī)融資租賃是指出租人購(gòu)買承租人(航空公司)選定的飛機(jī),享有飛機(jī)所有權(quán),在一定期限內(nèi)將飛機(jī)租賃給承租人有償使用,具有融資和融資雙重功能的租賃方式。租賃期屆滿,承租人可以續(xù)租,也可以按照市場(chǎng)價(jià)格或者固定價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買飛機(jī),或者按照約定的條件向出租人償還飛機(jī)。融資租賃的方式有很多,如投資減稅杠桿租賃、利用英美出口信貸支持、利用一般商業(yè)貸款等,但我國(guó)的融資租賃法律不僅缺乏完善的商法、民法和稅法體系,而且缺乏專門的融資租賃法律法規(guī)。由于融資租賃法的缺失,租賃合同當(dāng)事人的行為缺乏規(guī)范約束,出租人的合法權(quán)益也沒(méi)有相應(yīng)的保障措施,阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展,直到1999年《合同法》才對(duì)融資租賃作出規(guī)定。而且,由于我國(guó)法律體系的不完善,一些法律法規(guī)之間存在矛盾,一些法律法規(guī)對(duì)融資租賃缺乏詳細(xì)的可操作性規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。對(duì)于飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù),我國(guó)尚未制定專門的法律法規(guī),往往適用類似的政策性文件,如大型設(shè)備租賃文件?!逗贤ā冯m然對(duì)融資租賃合同作了規(guī)定,但其內(nèi)容只是一般性的規(guī)定,飛機(jī)租賃形式多種多樣,如杠桿租賃、轉(zhuǎn)租等,還有一些特殊的飛機(jī)租賃優(yōu)惠政策,需要一套法律法規(guī)來(lái)規(guī)范,融資條件不完善

飛機(jī)融資租賃業(yè)的發(fā)展需要大量資金,資金來(lái)源是困擾我國(guó)租賃業(yè)發(fā)展的重要因素。飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)需要多種高效的融資渠道和健全的金融體系,我國(guó)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期存在著諸多問(wèn)題,如金融工具單一、占主導(dǎo)地位?還是比較小的。從我國(guó)金融市場(chǎng)的運(yùn)行來(lái)看,效率和規(guī)范性還比較低,這使得市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,穩(wěn)定性差。這些因素使得我國(guó)飛機(jī)融資租賃業(yè)難以獲得穩(wěn)定、多元化的資金來(lái)源。3、行業(yè)監(jiān)管模式不合理,我國(guó)政府對(duì)融資租賃業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管模式在一定程度上阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,不僅對(duì)注冊(cè)資本的要求很高,而且很難獲得批準(zhǔn)。這種政府嚴(yán)格的監(jiān)管模式,不僅沒(méi)有促使持有融資租賃許可證的企業(yè)認(rèn)真經(jīng)營(yíng),同時(shí)也使其利用特權(quán)經(jīng)營(yíng)一些偏離融資租賃的業(yè)務(wù),很多優(yōu)秀的公司由于沒(méi)有取得融資租賃許可證,無(wú)法從事融資租賃業(yè)務(wù)。在注冊(cè)資本方面,銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的金融租賃公司要求注冊(cè)資本最低為5億元人民幣,需要接受銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)格的金融監(jiān)管。與之前引進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,很少有國(guó)家對(duì)融資租賃業(yè)實(shí)施如此嚴(yán)格的金融監(jiān)管。因此,我國(guó)目前對(duì)融資租賃業(yè)嚴(yán)格的金融監(jiān)管在一定程度上阻礙了該行業(yè)的發(fā)展融資租賃業(yè)監(jiān)管模式的另一個(gè)問(wèn)題是我國(guó)目前以銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部為監(jiān)管主體的多元監(jiān)管模式。金融租賃業(yè)由不同的部門監(jiān)管,如果行業(yè)主管部門不明確,金融租賃業(yè)的發(fā)展將受到阻礙。商務(wù)部根據(jù)《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和有關(guān)部門規(guī)定,對(duì)外商投資融資租賃公司進(jìn)行監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)實(shí)施監(jiān)管,就是按照《金融租賃公司管理辦法》對(duì)金融租賃公司進(jìn)行監(jiān)管,我國(guó)現(xiàn)行的金融租賃機(jī)構(gòu)由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同,遵循不同的法律和政策,導(dǎo)致了許多問(wèn)題,如市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、稅收待遇、監(jiān)管水平等。這些問(wèn)題也在一定程度上阻礙了融資租賃業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)難以產(chǎn)生效果(1)飛機(jī)融資租賃業(yè)與制造業(yè)協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮工業(yè)和飛機(jī)制造業(yè)。飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展將影響飛機(jī)融資租賃的競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去,歐美融資租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)具有較好的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)非常重要的原因是他們的飛機(jī)制造業(yè)非常發(fā)達(dá)?,F(xiàn)在全球干線飛機(jī)的制造和銷售都被空客和**公司占據(jù),因此歐美的融資租賃公司可以以相對(duì)較低的價(jià)格從國(guó)內(nèi)飛機(jī)制造商手中獲得飛機(jī)。相反,飛機(jī)融資租賃業(yè)可以支持飛機(jī)的生產(chǎn)和銷售,促進(jìn)飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展,在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,我國(guó)飛機(jī)制造業(yè)總體上依賴于國(guó)家的資本和技術(shù)投入,但不重視金融資本。因此,我國(guó)飛機(jī)融資租賃發(fā)展緩慢。航空公司只能通過(guò)購(gòu)買的方式選擇國(guó)產(chǎn)飛機(jī),但大多數(shù)航空公司無(wú)法承受巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),而選擇通過(guò)國(guó)外融資租賃公司引進(jìn)飛機(jī)。這樣,中國(guó)飛機(jī)制造業(yè)的發(fā)展就不能靠飛機(jī)融資租賃業(yè)來(lái)推動(dòng)

同時(shí),中國(guó)落后的飛機(jī)制造水平使得國(guó)內(nèi)租賃公司無(wú)法以更低的價(jià)格獲得飛機(jī),這意味著國(guó)內(nèi)租賃公司無(wú)法以具有競(jìng)爭(zhēng)力的租賃價(jià)格提供飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù),阻礙了飛機(jī)融資租賃業(yè)的發(fā)展。(2)飛機(jī)融資租賃業(yè)與金融業(yè)的協(xié)調(diào)存在困難,飛機(jī)融資租賃需要投入大量資金,而飛機(jī)融資租賃的發(fā)展在很大程度上取決于其所處的金融環(huán)境。有效的融資支持服務(wù)和融資體系可以促進(jìn)融資租賃公司高效的融資活動(dòng),為飛機(jī)融資租賃提供充足的融資支持

相反,飛機(jī)融資租賃的發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。在融資租賃過(guò)程中,租賃物將作為抵押物,為飛機(jī)租賃銀行等金融機(jī)構(gòu)提供更為合適的投資渠道,為了促進(jìn)金融投資活動(dòng)的開(kāi)展,銀行在參與飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)、拓寬業(yè)務(wù)范圍的過(guò)程中,可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力。雖然我國(guó)已經(jīng)允許銀行參與融資租賃業(yè)務(wù),但我國(guó)金融服務(wù)業(yè)并不能為飛機(jī)融資租賃提供有效的支持。如資金來(lái)源狹窄,資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),阻礙了金融投資機(jī)構(gòu)在飛機(jī)融資租賃中的作用,我國(guó)稅收優(yōu)惠政策不完善,飛機(jī)融資租賃稅負(fù)較重,稅收優(yōu)惠政策不明確。稅收優(yōu)惠政策是促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的重要手段。飛機(jī)租賃的稅收優(yōu)惠政策一般包括投資稅減免、加速折舊等

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