1、 董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，由誰起訴股東抽逃出資，股東可以向人民法院提起訴訟

退股是股東在公司驗資登記后，秘密退股的一種欺詐性違法行為，但仍保留股東身份和原出資額。資本的提取包括注冊資本的提取和股東出資的提取。撤回注冊資本是一種違法犯罪行為，不僅侵害公司利益，還可能侵害公司債權(quán)人等公司外第三人的利益。因此，法律是嚴格禁止的，情節(jié)嚴重的，也構(gòu)成犯罪。撤回出資的民事責任包括：1、股東完全履行出資義務的違約責任；3、股東撤回出資對公司債權(quán)人的民事責任；4、連帶責任股東、董事、經(jīng)理協(xié)助撤資或者承擔直接管理責任的，應當承擔連帶責任。因此，股東抽逃出資的，其他股東可以起訴。另外，公司債權(quán)人也有權(quán)提起訴訟。第二，撤回出資的民事責任包括：股東的出資是公司資產(chǎn)的重要組成部分。抽逃資金的行為侵犯了公司的財產(chǎn)權(quán)。公司有權(quán)依法要求返還財產(chǎn)。股東抽逃出資的，應當按照出資額和出資時間承擔返還出資和支付利息的侵權(quán)責任。抽逃出資行為直接造成公司其他損失的，行為人應當承擔相應的損害賠償責任

2.完全履行出資義務的股東的違約責任

有學者認為，退資行為侵犯了公司的財產(chǎn)權(quán)，已完全履行出資義務的股東，有權(quán)要求出資人將出資額及其利息返還公司。公司設立協(xié)議或者章程是發(fā)起人與股東之間的合同。發(fā)起人和股東對公司負有按時足額繳納出資的合同義務。撤資影響合同的正常履行，違反合同義務。已足額繳納出資的股東，有合同約定的權(quán)利要求違約方將出資及其利息返還公司。（3）公司債權(quán)受到侵害的，撤回出資的股東對公司債權(quán)人承擔民事責任不能實現(xiàn)的，抽資股東應當對公司債務承擔補充賠償責任。2003年1月4日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的規(guī)定（一）》（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）第十二條規(guī)定：“債權(quán)人要求公司清償債務的，公司無力清償債務的，債權(quán)人可以對已提取資本而未返還的股東提起訴訟，要求其在提取的出資額和利息內(nèi)承擔補充賠償責任?！痹趫猿止惊毩⒇熑魏凸蓶|有限責任的同時，該規(guī)定賦予公司債權(quán)人在公司資不抵債的情況下，請求撤回出資的股東承擔賠償責任的權(quán)利，平衡各方利益。在訴訟中，公司債權(quán)人主張公司資不抵債的，法院一般允許撤回出資的股東作為共同被告，并往往判決其在撤回出資及其利息的范圍內(nèi)承擔“預付款”責任，為降低訴訟成本，有效保護公司債權(quán)人的權(quán)利