**資產(chǎn)管理公司的政策和商業(yè)性質;超過確定的范圍或者額度收購的,由國務院專項審批**資產(chǎn)管理公司收購不良貸款后,取得原債權人對債務人的權利。原借款合同的債務人、擔保人和當事人應當繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務**資產(chǎn)管理公司應當按照公開的原則經(jīng)營,國有銀行不良貸款收購形成的資產(chǎn)管理和處置中的優(yōu)勝劣汰**資產(chǎn)管理公司主要通過招標、拍賣等方式轉讓資產(chǎn)
資產(chǎn)管理公司只能在規(guī)定的范圍內(nèi)收購國有銀行不良貸款國務院確定的數(shù)額,表明國家設立資產(chǎn)管理公司的明顯政策目的是提高國有銀行的信用,化解金融危機。第十三條保證了資產(chǎn)管理公司取得債權的有效性,大大簡化了債權取得的程序,有利于提高取得政策行為的效率。同時,可以防止債務人拒絕承認資產(chǎn)管理公司的債權地位而“規(guī)避或廢除金融債權”,很好地保護了資產(chǎn)管理公司的國有金融債權。此外,《條例》第五章規(guī)定,財政部等行政機關有權對資產(chǎn)管理公司進行評估和監(jiān)督,并有權確定公司的經(jīng)營目標。同時,還有免稅和部分行政收費的規(guī)定,再次體現(xiàn)了資產(chǎn)管理公司的政策性。同時,本章還規(guī)定**資產(chǎn)管理公司對外經(jīng)營應當遵循公開、競爭、擇優(yōu)的原則,以招標、拍賣為主要方式,體現(xiàn)其經(jīng)營的商業(yè)性,有利于資產(chǎn)管理公司通過有效的商業(yè)手段管理和處置資產(chǎn)。可見**資產(chǎn)管理公司兼具政策性和商業(yè)性,是二者的統(tǒng)一體為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策等具體政策目標,采取金融手段,即為了培育特定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),給予優(yōu)惠利率等方面的優(yōu)惠,有選擇地提供資金。政策性金融是由政府支持,以國家信用為基礎,運用各種特殊融資手段,嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營對象,實行存貸款利率優(yōu)惠的一種特殊金融行為,直接或間接地執(zhí)行和配合國家具體的經(jīng)濟社會發(fā)展政策。它是規(guī)范意義上的所有政策性貸款的總稱,是一個國家完整的金融體系中,具有特定政策意圖的一系列特殊資本和金融行為,如存款、投資、擔保、貼現(xiàn)、信用保險、存款保險、貼息等,既有商業(yè)金融,也有對稱、平行、平行、互補的政策性金融。政策性金融是國家保護強弱群體金融發(fā)展權和金融平等權的特殊制度安排。政策性金融是一門邊緣性交叉學科,從宏觀和微觀兩個方面研究政策性金融體系及其運行機制,實現(xiàn)政策性金融資源的有效配置。它已逐漸發(fā)展成為金融領域一門充滿生機和巨大發(fā)展前景的新興學科。所謂政策性金融,是指在國家政府的支持和鼓勵下,以國家信用為基礎,以強弱群體為金融服務對象,以金融資源配置的社會合理性為目標,運用各種特殊融資手段,嚴格按照國家法律法規(guī)限定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營對象,采取優(yōu)惠的存貸款利率或信用保險(擔保)是一種特殊的金融制度安排,它是以保險(擔保)的可得性和賠償性為基礎,直接或間接地為實施和配合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的具體政策而進行的。政策性金融不同于政策性銀行等政策性金融機構。它們是制度安排質量與制度載體或形式多樣性的關系,或者是內(nèi)容與形式的關系。因此,當前關于我國政策性銀行改革與發(fā)展的討論,與政策性金融的制度安排沒有很大或必然的聯(lián)系。也就是說,無論政策性銀行如何改革,都不會影響政策性金融體系的穩(wěn)定性、可持續(xù)性和持久性。政策性金融作為政策性金融的一個分支,可分為政策性銀行、政策性保險、政策性投資、政策性信托和租賃。作為遼寧大學金融學國家重點學科之一,政策金融學是一門具有政策金融碩士、博士學位授予權的金融學科,在國內(nèi)處于領先水平。該學科的學術帶頭人白先賢教授被譽為國內(nèi)外“政策金融理論的開創(chuàng)者和中國政策金融實踐的開創(chuàng)者”。這一理論是在我國政策性金融艱難曲折的過程中發(fā)展和完善的,資產(chǎn)管理公司(AMC)在國際金融市場上有兩種類型:從事“優(yōu)秀”資產(chǎn)管理業(yè)務的AMC和從事“不良”資產(chǎn)管理業(yè)務的AMC。前者外延廣泛,涵蓋了商業(yè)銀行、投資銀行、證券公司設立的資產(chǎn)管理部門或子公司,主要面向個人、投資者和投資者,企事業(yè)單位提供的服務主要包括賬戶分離、合伙投資、單位信托等,等;后者是一家**資產(chǎn)管理公司,專門從事處置銀行剝離的不良資產(chǎn)
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