近年來,四大國(guó)有商業(yè)銀行加快了商業(yè)化改革的步伐。綜合考慮資金安全和效率,經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)集中在大城市和企業(yè),信貸權(quán)限集中在省級(jí)分行甚至總行。取消部分不良貸款率高、經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重的縣級(jí)銀行貸款權(quán)限,保留一定貸款審批權(quán)限的基層銀行數(shù)量少、權(quán)限小,不少縣級(jí)機(jī)構(gòu)被撤并降級(jí)。就連服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,也從農(nóng)村退出,專注于大型項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款。縣級(jí)及縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)的主要職能是吸收存款**信用社服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),但由于規(guī)模小,難以支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了強(qiáng)烈的反差,資金需求首先要通過民間融資來解決,我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行是國(guó)家支持國(guó)有企業(yè),以彌補(bǔ)財(cái)政資金不足的一種制度安排。長(zhǎng)期以來,國(guó)有銀行直接為國(guó)有企業(yè)服務(wù),是國(guó)有企業(yè)相互生存的條件。在取消國(guó)有企業(yè)壞賬、公司債轉(zhuǎn)股、國(guó)家多次向國(guó)有商業(yè)銀行注資后,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的壞賬、壞賬不能注銷。一旦國(guó)有商業(yè)銀行的貸款無(wú)法收回,國(guó)家就不負(fù)責(zé)任,責(zé)任人涉嫌侵犯國(guó)家財(cái)產(chǎn)、受賄、金融詐騙等
其次,中小民營(yíng)企業(yè)不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì),單筆貸款金額相對(duì)較小,貸款管理成本高,同一額度的貸款中,銀行對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)量和交易成本遠(yuǎn)大于大企業(yè)。按照效益優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,國(guó)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸集中在發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)客戶和批發(fā)業(yè)務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資逐步減少,第三,與各類大型國(guó)有企業(yè)和股份制企業(yè)相比,中小民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)水平落后,產(chǎn)品技術(shù)含量低,短期經(jīng)營(yíng)行為和貸款風(fēng)險(xiǎn)增加一方面,許多中小民營(yíng)企業(yè)自身資金匱乏,信譽(yù)度低,倒閉率高。當(dāng)一些中小民營(yíng)企業(yè)無(wú)力償還債務(wù)時(shí),企業(yè)主紛紛離職,或借改制改制之機(jī)逃避銀行債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害了銀企信用關(guān)系。另一方面,大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)還停留在家族管理層面,法制觀念薄弱,企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范,信息不透明,而相關(guān)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)缺乏,增加了銀行審核企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的難度。而且,中小民營(yíng)企業(yè)在放貸過程中沒有能力向銀行提供適當(dāng)?shù)馁J款抵押。他們中的一些人從未從正規(guī)金融部門借錢,而且大多數(shù)人根本沒有信用記錄。此外,我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的全國(guó)信用信息系統(tǒng)。在向民營(yíng)企業(yè)放貸的過程中,沒有證據(jù)表明其信用和資質(zhì)?;谏鲜鲈?,銀行出現(xiàn)了放貸、謹(jǐn)慎放貸甚至不敢放貸的現(xiàn)象。(3)直接融資渠道有限p>
我國(guó)資本市場(chǎng)以股票融資為主,但進(jìn)入門檻較高,只有少數(shù)快速擴(kuò)張的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)直接或間接擠入主板市場(chǎng)。2004年6月,我國(guó)開放二板市場(chǎng),首批38家企業(yè)進(jìn)入,但產(chǎn)能相對(duì)較小,不能滿足中小企業(yè)融資需求。而且,二板市場(chǎng)的進(jìn)入條件也相當(dāng)苛刻,很多中小企業(yè)望塵莫及。服務(wù)于中小企業(yè)的三板市場(chǎng),由于發(fā)展過程中存在的種種問題,目前規(guī)模還很小
在我國(guó),債券融資管理更加嚴(yán)格,即使是效益好、信用好的大企業(yè),也往往難以通過發(fā)行公司債券融資,兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上國(guó)有投資者設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司和有限責(zé)任公司,有資格發(fā)行公司債券,股份公司和有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)分別不得低于3000萬(wàn)元和6000萬(wàn)元。中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供的相關(guān)資料顯示,我國(guó)債券融資規(guī)模僅為股權(quán)融資的1/5,債券融資規(guī)模約占債券和金融債券總規(guī)模的90%,而公司債只占10%以上知識(shí)是小編對(duì)“民間融資存在的外因是什么”問題的回答。民間融資的外部原因包括主體缺位、銀行融資主渠道不暢;資本投資的缺陷、銀行資金對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入不足等。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢
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李海艦律師,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士,重慶利欣律師事務(wù)所主任,曾從事行政管理,企業(yè)法務(wù)3年,公安刑事偵查和法制工作7年,熟悉司法機(jī)關(guān)辦案流程和內(nèi)部相關(guān)制度,律師執(zhí)業(yè)8年,已承辦400余起刑事、民事、仲裁案件,以及70余起非訴案件,辦理的案件涉及重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、貴州等地,客戶涵蓋房地產(chǎn)、建設(shè)工程、汽車、物流、酒店等行業(yè),長(zhǎng)年擔(dān)任多家企業(yè)的法律顧問,處理有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)、投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易及商業(yè)交易風(fēng)控設(shè)計(jì)等方面的法律事務(wù)。
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