海外收購(gòu)是否需要國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)

（1）發(fā)改委分為初步報(bào)告和正式批準(zhǔn)? 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2009年下發(fā)的《關(guān)于做好境外投資項(xiàng)目管理工作的通知》（發(fā)改委字[2009]1479號(hào)），境內(nèi)采購(gòu)商在境外投標(biāo)前需向國(guó)家發(fā)改委提交信息報(bào)告。信息報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)后，才能開展對(duì)外談判、簽訂合同、提出有約束力的報(bào)價(jià)、投標(biāo)等具體活動(dòng)。信息報(bào)告確認(rèn)制度是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的重要程序。國(guó)家發(fā)改委可以用這個(gè)程序大致了解和掌握有多少境內(nèi)投資者參與境內(nèi)收購(gòu)和投標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委對(duì)信息報(bào)告的確認(rèn)，對(duì)投資者今后能否獲得國(guó)家發(fā)改委的正式批準(zhǔn)具有重要影響。很多人把國(guó)家發(fā)改委關(guān)于信息報(bào)告的確認(rèn)函形象地稱為“路”

國(guó)家發(fā)改委的審批流程包括：向權(quán)威機(jī)構(gòu)報(bào)送、補(bǔ)充報(bào)告、評(píng)估論證，正式批準(zhǔn)（2）? 商務(wù)部審批分為初步報(bào)告和境外投資證明審批? 為及時(shí)了解企業(yè)海外并購(gòu)情況，為企業(yè)提供及時(shí)有效的政府服務(wù)，商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局于2005年3月31日發(fā)布了《企業(yè)海外并購(gòu)初步報(bào)告制度》（商一[2005]131號(hào)），企業(yè)確定境外并購(gòu)意向后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)部和當(dāng)?shù)厥〖?jí)商務(wù)主管部門、國(guó)家外匯管理局和當(dāng)?shù)厥〖?jí)外匯管理部門報(bào)告。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的企業(yè)，直接向商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局報(bào)告；其他企業(yè)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門和外匯管理部門報(bào)告，所在地省級(jí)商務(wù)主管部門和外匯管理部門分別向商務(wù)部和外匯局報(bào)告? 商務(wù)部通過電子政務(wù)管理海外投資。商務(wù)部建立了電子“境外投資管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”），企業(yè)可以通過該系統(tǒng)向地方（中央企業(yè)直接向商務(wù)部提交）提交電子申請(qǐng)。受理申請(qǐng)后，企業(yè)將根據(jù)系統(tǒng)提示打印申請(qǐng)單，提交相應(yīng)的書面材料，并在線查詢審批進(jìn)度。申請(qǐng)通過后，企業(yè)到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取《企業(yè)境外投資證明》和《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證明》（中央企業(yè)從商務(wù)部領(lǐng)?。?/p>

以上為魯巴網(wǎng)收購(gòu)分析。我們了解到，收購(gòu)境外企業(yè)需要經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后才能收購(gòu)。由于海外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)在主體和性質(zhì)上存在差異，因此為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，需要對(duì)收購(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。我希望