目前，國企改革在處理勞動關(guān)系和經(jīng)濟補償方面存在哪些問題

國企改革初期安置政策的差異，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀操作，企業(yè)各自為政。因此，許多國有中小企業(yè)陷入嚴重困境。企業(yè)財務(wù)危機嚴重，人員負擔(dān)沉重。企業(yè)銷售過戶難。沒有政府的統(tǒng)一規(guī)劃和運作，光靠這些企業(yè)是無法實現(xiàn)改制或重組的。因此，企業(yè)的重組長期無法完成；延期期間，大部分資產(chǎn)公允的企業(yè)已資不抵債；在企業(yè)國有資本不能盡快退出的情況下，政府不得不長期扶持職工。因此，在付出高昂代價的同時，既沒有完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也沒有實現(xiàn)用工機制的轉(zhuǎn)變，留下了許多遺留問題

用工資金短缺無疑是企業(yè)改革的最大障礙。進入21世紀，經(jīng)過幾十年的搖搖欲墜，大多數(shù)國有企業(yè)終于走到了盡頭。企業(yè)要想生存，重組已成為必然選擇。然而，大多數(shù)國有企業(yè)效益不佳，甚至資不抵債。企業(yè)自身無法籌集到足夠的資金安置職工。中國國有企業(yè)歷來實行分級分類管理。不同層次、不同類別企業(yè)的政府財力是不同的。財力薄弱的，不能將企業(yè)改革專項資金列入財政預(yù)算。因此，在改革中采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移和成本分擔(dān)的方式來解決職工安置問題。政策制定把員工安置標準定得很低，每年的工齡按幾百元計算。由此造成的最大問題是，上級政府一旦發(fā)現(xiàn)這種違規(guī)行為，很難糾正。地方政府以無力支付為理由，認識到地方政策中存在的問題，同時向上級政府索要補貼，以金錢為威脅，迫使上級政府根據(jù)中國現(xiàn)行工會管理體制對其進行模糊處理，工會屬于企業(yè)的職能組織，經(jīng)費也由企業(yè)承擔(dān)，工會主席往往享受企業(yè)副主席的待遇。在這種情況下，企業(yè)工會的本質(zhì)作用十分有限。在國有企業(yè)改革中，在職工安置方面，職工安置計劃需要經(jīng)過職工代表大會審議通過，這是一個法定程序。在這一過程中，工會作為職工代表大會的工作機構(gòu)，往往充當(dāng)企業(yè)經(jīng)營者的說客，選舉產(chǎn)生的職工代表缺乏民主，因此通過的職工安置方案往往不利于維護職工的合法權(quán)益，在國有企業(yè)改革中，強迫或變相強迫職工持股的現(xiàn)象非常普遍。大多數(shù)國有企業(yè)改制后，被要求留守的職工將作為改制后新企業(yè)的債權(quán)或人股獲得安置費或經(jīng)濟補償。如果員工不同意，在新企業(yè)重新錄用時，會以各種方式威脅或暗示不錄用，導(dǎo)致員工勞動權(quán)利的喪失。新企業(yè)成立后對職工的經(jīng)濟補償，如果企業(yè)管理不好，職工的經(jīng)濟補償很快就會蕩然無存。這種情況越來越影響到企業(yè)改制和社會穩(wěn)定的進程