國(guó)企改革和反欺詐法庭管理嗎因涉嫌犯罪,廣州市人大常委會(huì)近日聽(tīng)取了市審計(jì)局局長(zhǎng)2014年度審計(jì)報(bào)告。在市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)方面,《報(bào)告》披露,存在人為調(diào)整合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍、執(zhí)行內(nèi)部交易、經(jīng)常項(xiàng)目收入未結(jié)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等諸多問(wèn)題,單邊賬戶等,與國(guó)家規(guī)定的國(guó)企財(cái)務(wù)紀(jì)律不符,有的國(guó)企甚至出現(xiàn)資金境外存放不記賬、虛開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題,企業(yè)財(cái)務(wù)賬簿是企業(yè)資金流動(dòng)的記錄。如果它被扭曲,企業(yè)的運(yùn)作就會(huì)陷入混亂。然而,很多企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象。一些民營(yíng)企業(yè)這樣做主要是為了逃稅。國(guó)有企業(yè)的情況不同。他們的財(cái)務(wù)欺詐通常是為了方便資金轉(zhuǎn)移。他們中有許多人涉嫌犯罪。例如,國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員在境外投資企業(yè)兼職,違規(guī)領(lǐng)取工資的,從存放在境外的資金中支付;一些國(guó)有企業(yè)的假發(fā)票問(wèn)題是幫助其他企業(yè)逃稅,國(guó)有企業(yè)高管從中獲利,國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資本投資,其高管履行的是國(guó)有資產(chǎn)機(jī)構(gòu)委托的一種管理責(zé)任,這就決定了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)分離的狀態(tài),不同于民營(yíng)企業(yè)老板與企業(yè)資產(chǎn)的整合。這種不同的結(jié)構(gòu)決定了兩類企業(yè)在財(cái)務(wù)信息欺詐中的不同特征。民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況,原因比較簡(jiǎn)單,也比較容易查處。它們的處理也可以根據(jù)會(huì)計(jì)法和稅法進(jìn)行。然而,國(guó)有企業(yè)的情況更為復(fù)雜。有的詐騙罪介于罪與非罪之間,界限模糊,這也給一些國(guó)企高管詐騙留下了空白。要解決這一問(wèn)題,政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)需要加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)造假,很大程度上是由于監(jiān)管的缺失
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的實(shí)踐中,我們一直把重點(diǎn)放在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化上,這自然是一個(gè)正確的方向。政府賦予了國(guó)有企業(yè),包括財(cái)政自主權(quán)。但是,如果對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)作沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管制度,作為“把關(guān)人”的國(guó)企高管就不會(huì)像民營(yíng)企業(yè)主那樣盡責(zé),甚至可能利用權(quán)力的便利進(jìn)行“竊取”。多年來(lái),一些在反腐斗爭(zhēng)中屢戰(zhàn)屢敗的國(guó)企高管,大多拉開(kāi)了與金融監(jiān)管失控的距離,走上了犯罪之路,目前,新一輪國(guó)企改革正在積極推進(jìn),而近日中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出,國(guó)有企業(yè)屬于全民資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)移交給國(guó)有企業(yè)高管后,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)需要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,這與賦予企業(yè)自主權(quán)并不矛盾。賦予國(guó)有企業(yè)充分的自主權(quán),是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng),而不是資金的流動(dòng)。國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)要督促國(guó)有企業(yè)做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作,使企業(yè)賬目經(jīng)得起檢查和審計(jì)。只有完善金融監(jiān)管體制,國(guó)有企業(yè)改革才能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。否則,國(guó)企改革的成果就會(huì)被一些無(wú)良分子通過(guò)各種會(huì)計(jì)手段造假,轉(zhuǎn)化為小團(tuán)體或個(gè)人的利益,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)不斷流失
國(guó)有企業(yè)改革是中央實(shí)施國(guó)有企業(yè)強(qiáng)中之強(qiáng)、做大政策的重要戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,必須保持和增加國(guó)有資本的價(jià)值,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大國(guó)有資本的功能。國(guó)有企業(yè)改革可以分為初步探索、制度創(chuàng)新和深入推進(jìn)三個(gè)階段。國(guó)企改革是“摸著石頭過(guò)河”的“試錯(cuò)”過(guò)程。它是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。從本質(zhì)上講,它是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)關(guān)系,符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制和管理體制進(jìn)行改革,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其核心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。黨的十八大報(bào)告指出:“要堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),實(shí)行多種公有制,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力?!?。法院將負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的改革和欺詐,你可能涉嫌犯罪。一些國(guó)有企業(yè)甚至存在資金存放境外不記賬、開(kāi)具虛假發(fā)票等問(wèn)題,明顯違反了國(guó)家法律,法院將予以處理。如果您有其他法律問(wèn)題,可以咨詢律霸律師該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
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