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眾籌發(fā)展中的法律問題

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-01 · 848人看過

眾籌發(fā)展中存在哪些法律問題(1)眾籌與非法集資的界限模糊,國內(nèi)民間融資渠道不暢,非法集資以各種形式頻繁發(fā)生,引發(fā)了一些嚴重的社會問題,而眾籌這種形式很容易越過雷區(qū),成為非法集資。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),主要從以下幾個方面區(qū)分非法集資和眾籌融資,眾籌的一些特點,如未經(jīng)許可、通過網(wǎng)站公開推薦、承諾一定返還等吸納非特定對象資金,符合《關(guān)于非法集資罪的解釋》第一條的構(gòu)成要件。特別是在股權(quán)眾籌中,相當一部分人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給“社會不明對象”進行私募

在形式上,也超出了《解釋》第六條的限制。因此,對股權(quán)眾籌沒有明確的法律規(guī)定。如果控制不好,很容易與非法集資混為一談

一般來說,融資人與投資者之間的融資行為屬于私人契約,政府不應(yīng)干預這種屬于私人自治范圍的事務(wù)。但是,眾籌涉及到向非特定投資者募集資金,融資人利用他人資金開展經(jīng)營活動,這使得公眾小額集資與金融市場秩序和投資者利益密切相關(guān),由此引出金融監(jiān)管的合理性和必要性。然而,目前我國對眾籌的法律監(jiān)管幾乎是空白,主要依靠融資人的意識和眾籌平臺的程序監(jiān)管。配套法律環(huán)境的缺失主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、監(jiān)管法律的缺失國務(wù)院正在對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管進行統(tǒng)一部署。由中國人民銀行牽頭,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部等多部委參與的《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》即將出臺實施。銀監(jiān)會負責P2P行業(yè)監(jiān)管,證監(jiān)會負責股權(quán)眾籌監(jiān)管,中國人民銀行負責第三方支付監(jiān)管,監(jiān)管體制目前不匹配,不是沒有法律對眾籌進行規(guī)制,而是現(xiàn)行《證券法》、《公司法》等法律對股權(quán)眾籌存在制度性障礙,直接阻礙了我國股權(quán)眾籌的正常發(fā)展

(1)眾籌還具有吸收公眾存款的性質(zhì),募集資金、出售股權(quán)、跨市場融資,涉及中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍。此外,眾籌本身也涉及創(chuàng)意項目發(fā)起人的知識產(chǎn)權(quán)。顯然,沒有一個監(jiān)管部門能夠?qū)Ρ娀I進行全面有效的監(jiān)管。(2)監(jiān)管體制的不匹配在中國可能是正常的。我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期,創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的必要條件,促進小微企業(yè)發(fā)展是重中之重,資本應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)作用。可以考慮以區(qū)域試點為導向,大膽試點推進股權(quán)眾籌,積極探索以眾籌機構(gòu)監(jiān)管為試點,使中介機構(gòu)承擔相應(yīng)的投資者教育和投資者保護責任(1)眾籌監(jiān)管需要在金融創(chuàng)新和投資者保護之間尋求最佳平衡。如果對眾籌進行嚴格監(jiān)管,必然會導致融資成本上升,并帶來政策和法律風險。最可怕的后果是,它扼殺了極為強大的中國式金融創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新并不容易開始萌芽。但是,如果監(jiān)管放松,投資者將面臨風險,甚至會引發(fā)中國式的金融危機。(2)復雜的社會性對眾籌的發(fā)展有一定的影響。目前,眾籌作為一種新的融資方式,其許多模式、特點和發(fā)展方向尚不明確。如何規(guī)范眾籌已經(jīng)成為許多主要眾籌發(fā)展中國家爭論的焦點。眾籌在中國的發(fā)展還處于起步階段。大量的社會事實與英國和美國的事實大不相同。我國的經(jīng)濟環(huán)境、金融條件和社會土壤已成為決定眾籌發(fā)展方向的決定因素

作為一種新型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式,眾籌的融資形式和風險點不同于傳統(tǒng)的融資方式。目前,國內(nèi)投資者大多對自身風險認識不足,甚至對融資項目的質(zhì)量缺乏判斷,容易在約定報告或創(chuàng)意項目的誘惑下做出錯誤的選擇。但是,由于眾籌在短時間內(nèi)還是一個新生事物,如何在適當保護投資者利益的同時,結(jié)合中國國情,防止欺詐等負面現(xiàn)象的發(fā)生,但對投資者自由選擇的更多干預是一個需要慎重考慮的問題(4)眾籌活動中不誠實行為缺乏法律救濟,由于集資者與投資者之間信息交換的不對稱,集資者可能通過眾籌活動欺騙投資者,有時甚至通過眾籌平臺幫助或隱藏募捐者目前,中國的信用體系主要用于特定的金融機構(gòu)和法院。特定金融機構(gòu)提供的不良記錄只在特定領(lǐng)域有效,沒有威懾力。但法院發(fā)布的“失信黑名單”需要行為人進入司法程序才能生效,實際效果還有待探索。對于日益流行的互聯(lián)網(wǎng)金融和眾籌金融活動,個人信用信息無疑對促進良性交易活動起著重要作用。隨著眾籌模式越來越成熟,真正進入人人眾籌的新時代,其信用風險將越來越明顯,對投資者極為不利。因此,建立網(wǎng)絡(luò)金融和眾籌金融活動的法律救濟機制具有重要意義

(5)知識產(chǎn)權(quán)保護難眾籌平臺的開放性和不確定性可能導致竊取創(chuàng)意的風險。眾籌項目大多是創(chuàng)意項目。項目產(chǎn)品有的已經(jīng)出版,有的只是半成品。經(jīng)過長時間的展示,由于眾籌網(wǎng)站的開放性和對象的非特定性,眾籌網(wǎng)站上展示的項目在融資過程中極有可能被他人竊取。在這種缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境下,偶爾的創(chuàng)新很容易成為企業(yè)的目標。因此,每個眾籌網(wǎng)站都會建議項目發(fā)起人在網(wǎng)站上展示項目時,盡量避免透露關(guān)鍵信息。但是,這并不排除抄襲項目創(chuàng)意的可能性,眾籌涉及到向非特定投資者募集資金,融資人利用他人資金進行商業(yè)活動,這使得公眾小額集資與金融市場秩序和投資者利益密切相關(guān),導致了金融監(jiān)管的必要性。還有其他相關(guān)問題想知道,歡迎咨詢法律BA網(wǎng)免費法律咨詢

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