發(fā)行部門：財(cái)政部發(fā)行文號(hào)：財(cái)資[2000]2001號(hào)，按照國(guó)有所有制、分級(jí)管理的原則，地方股東單位國(guó)有股權(quán)管理職能一般由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）審批，（下同）財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理，以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)）部門；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央單位）的國(guó)有股權(quán)管理，由財(cái)政部審批。但是，發(fā)行外資股（B股、H股等）、國(guó)有股的變現(xiàn)和融資，以及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓，地方股東和發(fā)起人國(guó)有法人的國(guó)有股質(zhì)押擔(dān)保（或購(gòu)買國(guó)有股或有變動(dòng)的），應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。具體職能如下：（1）省財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門國(guó)有股權(quán)管理職能，地方國(guó)有資產(chǎn)占用、設(shè)立公司和發(fā)行a股；當(dāng)?shù)毓蓶|單位未足額認(rèn)購(gòu)或以非現(xiàn)金方式足額認(rèn)購(gòu)配售股份的；直接或間接轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)毓蓶|單位持有的上市公司國(guó)有法人股和非上市公司國(guó)有股，以及司法凍結(jié)和擔(dān)保引起的股權(quán)變動(dòng)和或有變動(dòng)（2）財(cái)政部國(guó)有股權(quán)管理職能和中央股東單位國(guó)有股權(quán)管理；地方股東單位有下列行為的，經(jīng)省財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門審批后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)：設(shè)立公司，發(fā)行外資股（B股、H股等）；上市公司國(guó)有股權(quán)、保薦機(jī)構(gòu)國(guó)有法人股權(quán)的直接或間接轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓，以及因司法凍結(jié)、擔(dān)保等原因?qū)е碌?a href='http://m.shkps.cn/biangeng/6.html' target='_blank' data-horse>股權(quán)變更、或有變更等；國(guó)家組織開展國(guó)有股套現(xiàn)籌資和股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作（三）國(guó)有資產(chǎn)占用單位設(shè)立公司、發(fā)行a股涉及地方和中央單位共有的，管理權(quán)限根據(jù)第一大股東的所有權(quán)確定。2、 國(guó)有股權(quán)管理辦法（一）省財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）廳負(fù)責(zé)的國(guó)有股權(quán)管理，經(jīng)地方財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門逐級(jí)審批后，報(bào)省級(jí)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門批準(zhǔn)。（2）國(guó)有股權(quán)管理由財(cái)政部負(fù)責(zé)，分以下兩種情況：國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)由地方單位持有，國(guó)有股權(quán)管理由省級(jí)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門審批后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。國(guó)有股權(quán)由中央單位持有的，由中央單位審查國(guó)有股權(quán)管理情況，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。3、 辦理國(guó)有股權(quán)管理審批應(yīng)提交的材料：（一）設(shè)立公司應(yīng)提交的材料：（一）中央或者地方財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門、國(guó)有股東管理國(guó)有股權(quán)的報(bào)告；（二）中央或者地方政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司的文件；（三）設(shè)立公司的可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)重組方案和國(guó)有股權(quán)管理方案；（四）各發(fā)起人的產(chǎn)權(quán)登記證、國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和主要發(fā)起人前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表；（五）發(fā)起人協(xié)議和資產(chǎn)重組協(xié)議；（六）資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審計(jì)文件；七資產(chǎn)重組及國(guó)有股權(quán)管理之法律意見書。八、公司章程（二）配股時(shí)應(yīng)提交的材料：一、中央或省級(jí)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門及國(guó)有股股東的申請(qǐng)報(bào)告；（二）上市公司基本情況、董事會(huì)提出的配股方案和董事會(huì)決議；（三）公司最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告（年度報(bào)告或中期報(bào)告）及公司目前前十名股東的姓名、持股比例、持股比例；（四）公司前期募集資金使用情況審計(jì)報(bào)告、公司募集資金使用可行性研究報(bào)告和政府對(duì)投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；（五）以實(shí)物資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)股份的，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)概況，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及會(huì)審文件（三）國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓需提交的材料：一、中央單一世界或省級(jí)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)）部門關(guān)于國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)報(bào)告；2.中央或省級(jí)人民政府關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件