自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）頒布以來，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)配置資源在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，但在具體實(shí)施工作中仍有一些問題有待進(jìn)一步明確。經(jīng)過研究，現(xiàn)通知如下：

1.經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意轉(zhuǎn)讓協(xié)議，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)繼續(xù)提高入戶交易比例，嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)外協(xié)議。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)受讓方有特殊要求的，或者被投資企業(yè)（本通知所稱被投資企業(yè)是指各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)）在內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，有關(guān)審批機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查和監(jiān)督

在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃。受讓方的行為不得違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的限制性或禁止性規(guī)定，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)企業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的，在被投資企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組中，協(xié)議轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)保持國(guó)有絕對(duì)控股地位，國(guó)有產(chǎn)權(quán)直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為被投資企業(yè)或其全資、絕對(duì)控股企業(yè)，中央企業(yè)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，地方企業(yè)由省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍，不得下放、分解審批權(quán)限

（3）協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案，協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。（4）有關(guān)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中明確協(xié)議轉(zhuǎn)讓實(shí)施的有效期限，并建立協(xié)議轉(zhuǎn)讓審批的跟蹤報(bào)告制度。省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和實(shí)施結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

（1）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行。特殊情況下，確需協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》和本《關(guān)于批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的通知》的有關(guān)規(guī)定