1、 國有股權轉讓有哪些法律規(guī)定和原則，除了法律、公開、公平、公正、平等互利、等價有償?shù)囊话阍瓌t外，國有股權轉讓有兩個重要原則：（1）有條件轉讓原則鑒于國有股權的社會目的，有必要進行可行性研究，建立合理的股權結構，在轉讓國有股權時，嚴格進行資產(chǎn)評估和審計；特別是要防止國有股不需要或不具備轉讓條件的剛性轉讓

根據(jù)我國的現(xiàn)狀，國家首先要對現(xiàn)有上市公司的國有股進行綜合分析測算，然后確定哪些行業(yè)、哪些公司的股份需要轉讓上市、需要轉讓多少股份，制定具體政策，分批組織轉讓上市。無論哪個國家，國有股權的上市轉讓都有其特定的范圍，即只有一部分國有股權可以通過上市轉讓的方式轉讓給非國有股東，而適合國家繼續(xù)持有的股權，可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一個大工程

（2）國有股權轉讓應以調整投資結構、促進國有資產(chǎn)優(yōu)化配置為原則，在國有企業(yè)分布過寬、過散的情況下，政府做了很多不必做的事情。同時，有些事情政府必須做，但由于缺乏資金而不能做。國有股權轉讓的結果是將國有股權從國家轉移給其他所有者。因此，在國有股權轉讓中，必須考慮國有股權的目的。這一原則在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中得到了體現(xiàn)，國有股權轉讓的法律規(guī)定根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、國家體改委11月3日發(fā)布的《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》，1994年（本規(guī)定參照適用于有限責任公司），代表國家投資機構或者部門有權投資股份公司或者依法取得的股份為國家股份，在股份公司股權登記中登記為該機構或者部門持有的股份；國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他具有法人資格的單位，以其依法占有的法人財產(chǎn)，投資于獨立股份公司或者依法從獨立股份公司取得的股份，為國有法人股份，并登記為國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位持有的股份在股份公司的股權登記。國有股和國有法人股統(tǒng)稱為國有股權，國資委、財政部發(fā)布并于2004年2月1日實施的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，有限責任公司國有股權轉讓應當符合下列條件：符合法律、行政法規(guī)和政策，有利于國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，能夠促進國有資本的優(yōu)化配置；交易中股權歸屬明確；在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開進行；拍賣、招標、協(xié)議轉讓或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或投資者同意（國有股全部或部分轉讓，國家不再控制的，經(jīng)同級政府批準）

（3）國有股權轉讓程序

（1）內部審核。做好企業(yè)國有股轉讓的可行性研究，按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。國有獨資公司的股權轉讓，由董事會審議；不設董事會的，由總經(jīng)理辦公會審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過

（2）投資者批準。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定被投資企業(yè)國有股權的轉讓。其中，企業(yè)國有股權轉讓導致國家不再具有控制地位的，應當報本級人民政府批準。被投資企業(yè)轉讓其子公司的國有股權，由被投資企業(yè)決定，但重要子公司的重大國有股權轉讓，應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構會簽，由財政部門批準。涉及政府社會公共管理審批的，應當事先報政府有關部門審批。企業(yè)國有股權轉讓經(jīng)批準或者決定后，轉讓方應當按照有關規(guī)定組織目標公司進行驗資，并根據(jù)驗資結果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)轉讓清單，委托會計師事務所進行全面審計

（4）資產(chǎn)評估。轉讓人應當在驗資、審計的基礎上，委托資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)批準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，暫停交易，經(jīng)相關產(chǎn)權轉讓審批機關同意后方可繼續(xù)交易

（5）受讓人信息披露與收集。轉讓人應當委托產(chǎn)權交易機構在省級以上經(jīng)濟、金融報刊和產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上刊登股權轉讓公告，公開披露企業(yè)國有股權轉讓信息，廣泛征集受讓人。產(chǎn)權轉讓公告期為20個工作日

（6）簽訂轉讓協(xié)議。A.協(xié)議方式：經(jīng)公開征集或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按規(guī)定批準，只產(chǎn)生一個受讓人的，可以采用協(xié)議轉讓方式。對國民經(jīng)濟重點行業(yè)和領域的受讓方有特殊要求的，實施資產(chǎn)重組時，企業(yè)國有股權向控股企業(yè)轉讓國有產(chǎn)權，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準，也可以采取協(xié)議轉讓的方式。B.招拍掛：經(jīng)公開征集有兩個以上受讓人的，轉讓人應當與產(chǎn)權交易機構協(xié)商，并根據(jù)轉讓標的的的具體情況，組織實施招拍掛股權交易。企業(yè)國有股權轉讓完成后，轉讓方與受讓方應當簽訂股權轉讓合同，取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易證明。

（7）履行轉讓協(xié)議。原則上，受讓方應一次性付清股權轉讓價款。如果金額較大，確實難以一次性支付的，可以采取分期付款的方式。分期付款的，受讓人的首付款不低于總價的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；剩余資金應當提供法律擔保，延期支付期間的利息按照同期銀行貸款利率支付給轉讓方，支付期限不得超過一年。轉讓人和受讓人應當憑產(chǎn)權交易憑證辦理