[導(dǎo)語]國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指對國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門規(guī)定，也符合《公司法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》中關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，《國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)讓方的交易規(guī)則，國有股權(quán)交易可分為以下幾個步驟：

<1.初步審批

轉(zhuǎn)讓方根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的金額、交易方式、交易結(jié)果等基本情況，制定轉(zhuǎn)讓方案，報國有資產(chǎn)管理部門審批，取得國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)后開展下一步工作，由轉(zhuǎn)讓方組織驗(yàn)資（因被投資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方不再具有控制地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)資，根據(jù)驗(yàn)資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清單，審計評估委托會計師事務(wù)所進(jìn)行全面審計，并委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在驗(yàn)資、審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)評估（評估報告批準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)四、內(nèi)部決策股權(quán)轉(zhuǎn)讓所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)召開股東大會，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審議(協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并按照企業(yè)內(nèi)部決策程序，形成同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定和其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)的承諾。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取職工代表大會的意見，形成職工代表大會批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決議。（五）申請上市，選擇符合條件的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，申請上市，并提交轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)股東大會決議、主管部門批復(fù)、律師事務(wù)所法律意見書復(fù)印件，審計報告等資產(chǎn)評估報告以及交易所要求的其他書面材料

針對國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的社會目的，必須進(jìn)行可行性研究，建立合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，對國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估和審計；特別是要防止不需要或者不具備轉(zhuǎn)讓條件的國有股剛性轉(zhuǎn)讓。根據(jù)我國的現(xiàn)狀，國家首先應(yīng)該對現(xiàn)有上市公司的國有股進(jìn)行全面的分析和測算。只有在此基礎(chǔ)上，才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股份需要轉(zhuǎn)讓上市，需要轉(zhuǎn)讓多少股份。只有這樣才能制定出具體的政策，比如分階段、分階段、分階段轉(zhuǎn)讓和上市都要分批組織。無論哪個國家，國有股權(quán)的上市轉(zhuǎn)讓都有其特定的范圍，即只有一部分國有股權(quán)可以通過上市轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給非國有股東，而適合國家繼續(xù)持有的股權(quán)，可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一個大工程