案情簡(jiǎn)介:
3月16日,四川閬中市人民法院在閬中市江南鎮(zhèn)舉行公開宣判大會(huì)。集中宣判一起妨害公務(wù)案,8名被告討薪農(nóng)民工分別被判處6至8個(gè)月不等有期徒刑,其中兩名宣告緩刑。
法律解析:
討薪有理,但討薪要有度,暴力討薪、妨害公務(wù)以身試法害人又害己。在和企業(yè)主、資本方的博弈當(dāng)中,農(nóng)民工常常處于弱勢(shì)地位。因此,農(nóng)民工要么是向政府機(jī)構(gòu)尋求幫助和支持來實(shí)現(xiàn)維權(quán),要么是通過對(duì)法律途徑來實(shí)現(xiàn)維權(quán)。但是,從現(xiàn)實(shí)來看,農(nóng)民工們更多的是選擇通過向政府尋求幫助來實(shí)現(xiàn)維權(quán)。究其主要原因在于,一是通過政府維權(quán)在速度和效率上都較快;二是若走法律途徑,耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,難以在短時(shí)間內(nèi)起到作用。三是由于農(nóng)民工普遍缺乏法律知識(shí),不能有效利用相關(guān)的法律武器。
因此,很多的暴力討薪事件的涉事雙方,本來該是雇傭方和農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為了政府方和農(nóng)民工一方。農(nóng)民工認(rèn)為政府應(yīng)該為弱勢(shì)群體做主,應(yīng)該為他們提供幫助,應(yīng)該出面討薪;而政府方面處于維護(hù)穩(wěn)定、為民服務(wù)的理念出發(fā),也愿意幫助討薪。
其實(shí),最主要的矛盾點(diǎn)還是在于政府自身的力量限制和農(nóng)民工對(duì)政府的誤解。在歷次的討薪當(dāng)中,政府都只能充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色,缺少執(zhí)法權(quán),更沒有辦法兜底。例如,一旦拖欠農(nóng)民工工資的包工頭本身已破產(chǎn),那么就算政府能夠讓包工頭認(rèn)賬,但是最終農(nóng)民工還是拿不到錢,那么,這筆錢該從哪里出就成了很大的問題。再者,通過政府進(jìn)行協(xié)調(diào),由于缺乏強(qiáng)制性的權(quán)力,無法要求拖欠者強(qiáng)制履行責(zé)任,往往就會(huì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)效果不佳。
從農(nóng)民工方面來講,由于缺乏對(duì)政府運(yùn)作方式的正確認(rèn)識(shí),再加上討薪心切,往往就會(huì)采取很多過激的行為,而這些行為,不僅僅影響政府的正常運(yùn)作,也影響了正常的社會(huì)秩序。維護(hù)自身利益是合理的,但是在維護(hù)自身利益的同時(shí),損害了別人的合法利益就是不應(yīng)該的。因此,從這個(gè)角度來講,政府對(duì)暴力維權(quán)導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的行為進(jìn)行處理也有一定的合理性。
其實(shí),對(duì)于討要薪資的農(nóng)民工而言,法律絕對(duì)一直是最好的武器。
首先
農(nóng)民工需要確認(rèn)已經(jīng)和用人單位簽訂勞動(dòng)合同,防止在討薪時(shí)出現(xiàn)舉證難的問題。根據(jù)法院統(tǒng)計(jì),僅有不足15%的農(nóng)民工到法院立案時(shí)執(zhí)有合同;35%的農(nóng)民工沒有合同僅有欠條;50%以上的農(nóng)民工既沒有合同,也沒有欠條、記工單、工資條。
其次
在農(nóng)民工和用人單位因?yàn)樾剿畣栴}發(fā)生糾紛時(shí),根據(jù)對(duì)拖欠數(shù)額是否有異議可以分為兩種情況,《勞動(dòng)法》分別做出了相對(duì)應(yīng)的規(guī)定:對(duì)于數(shù)額無異議的,《勞動(dòng)法》第九十一條的規(guī)定,用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令其支付賠償金;如果有異議,《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!?/p>
最后
法律針對(duì)惡意欠薪的情況作出了特別規(guī)定?!缎谭ㄐ拚?八)》第四十一條規(guī)定,在刑法第二百七十六條后增加一條,作為第二百七十六條之一:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>
采用法律手段討薪可能并不是最“有效”的,但卻能保證整個(gè)過程和平且平穩(wěn)的進(jìn)行,且在最大程度上得到各方都滿意的方案。在該討薪事件中,農(nóng)民工們沒有拿起法律武器,或許是因?yàn)椴⒉涣私夥沙绦?,也可能是因?yàn)椴幌嘈欧赡軌蚓S護(hù)自己的利益。小編希望,當(dāng)我們每個(gè)人,包括政府和用人單位,都去了解法律并且按照法律規(guī)范自己的行為時(shí),一定能為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,同時(shí)也能最大限度地發(fā)揮法律的作用。
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