當(dāng)天,省高級(jí)人民法院同時(shí)還公布了4起依法懲治惡意欠薪典型案件。據(jù)悉,2015年度,全省法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處99人有期徒刑。
2014年3月,宋濤在中山市古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)天創(chuàng)餐飲娛樂(lè)服務(wù)中心、漁民碼頭飯店期間,分別拖欠唐某等78名工人工資共計(jì)人民幣527806元、鄧某德等55名工人工資279213元后逃匿。當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局接舉報(bào)后,介入調(diào)查并先后發(fā)出公告、勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書(shū)責(zé)令宋濤支付所欠工資,但宋濤一直拒不支付。
2016年4月28日,中山市第二人民法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處被告人宋濤有期徒刑2年,并處罰金5萬(wàn)元?!安惋嫎I(yè)是一個(gè)很大的用工主體,如本案涉及被欠薪人數(shù)多達(dá)133人,欠薪數(shù)額為80余萬(wàn)元,社會(huì)危害性較大?!痹摪笇徟虚L(zhǎng)徐宏向認(rèn)為。
省高院刑一庭副庭長(zhǎng)鐘道春介紹,“從近年來(lái)我省法院處理該類(lèi)案件的經(jīng)驗(yàn)和變化看,此類(lèi)案件涉案用工單位多為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,而涉案領(lǐng)域則從過(guò)去工程建筑、電子制造等勞動(dòng)密集型行業(yè),擴(kuò)展到美容健身、培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等其他行業(yè)。”
2015年度,全省法院共審結(jié)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事一審案件158件170人,涉案勞動(dòng)報(bào)酬金額達(dá)7300余萬(wàn)元,其中,在判決生效的132件144人中,99人被判處有期徒刑,占犯罪總?cè)藬?shù)的68%。
目前我省部分基層法院開(kāi)辟了綠色通道,對(duì)此類(lèi)案件優(yōu)先辦理、快調(diào)快審,快速結(jié)案,優(yōu)先執(zhí)行。同時(shí),全省法院還建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤掌握案件辦理進(jìn)程。
無(wú)能力支付者逃匿依法入罪
南方日?qǐng)?bào):從什么時(shí)候開(kāi)始,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬有可能成為犯罪行為?還有,我們最關(guān)心入罪門(mén)檻問(wèn)題,什么情況下會(huì)觸犯這個(gè)罪名?
法官:2011年5月1日正式施行的《刑法修正案(八)》新增了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪這一罪名,本罪的最高刑期可達(dá)7年,實(shí)施當(dāng)年廣東全省法院僅受理20件。到2013年6月,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》后,完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法之間的銜接,全省各地人社部門(mén)向司法機(jī)關(guān)移送案件數(shù)明顯增加,以2013年為拐點(diǎn),案件數(shù)量明顯上升。
構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,要求行為人負(fù)有支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù),以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,或者有能力支付而不支付,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付。需要注意的是,無(wú)能力支付者逃匿仍構(gòu)成本罪名。
南方日?qǐng)?bào):具體來(lái)看,法院是如何認(rèn)定“惡意欠薪”的?
法官:所謂“惡意欠薪”是一種通俗說(shuō)法,結(jié)合上述司法解釋精神,“惡意欠薪”的規(guī)范表述應(yīng)該是指“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。
籠統(tǒng)地講,主觀上欠薪者具有非法占有他人財(cái)物的直接故意;客觀上就是有能力支付而不支付,或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大的行為。但具體情形應(yīng)按照司法解釋第二條來(lái)認(rèn)定。
在審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件中,要正確區(qū)分犯罪行為與一般欠薪行為。對(duì)于用人單位或個(gè)人由于經(jīng)營(yíng)不善遇到困難,資金周轉(zhuǎn)不暢而暫時(shí)無(wú)法及時(shí)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的,不能輕易作為犯罪行為予以打擊。
南方日?qǐng)?bào):此類(lèi)案件如何定罪量刑?
法官:是否定罪及量刑的輕重,主要視犯罪情節(jié)、犯罪后果及行為人的人身危險(xiǎn)性等來(lái)定。
對(duì)于犯罪情節(jié)惡劣或者后果嚴(yán)重的拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬行為,應(yīng)依法定罪并予以從嚴(yán)懲處。但是,如拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,尚未造成嚴(yán)重后果,在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪。
另外,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除刑事處罰。同時(shí),在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以從輕處罰,直至判處緩刑。
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