發(fā)布部門：廣州市人民政府發(fā)布編號：穗府[1997]89號區(qū)縣市人民政府、市直屬單位：改革開放以來，我市外商投資企業(yè)發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，對促進經(jīng)濟繁榮和擴大就業(yè)發(fā)揮了積極作用。為吸引外資，促進我市外向型經(jīng)濟發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》），建立健全勞動監(jiān)察機制，重視和加強對外商投資企業(yè)勞動關(guān)系的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，既保護了外商投資的積極性，又保護了勞動者的合法權(quán)益?？傮w而言，目前我市外商投資企業(yè)勞動關(guān)系基本良好，并朝著健康的方向發(fā)展。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些勞動者法律意識不強，一些領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者不認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》，妥善處理勞動關(guān)系，導(dǎo)致違反勞動法律法規(guī)的行為時有發(fā)生。如：未依法簽訂勞動合同的；扣發(fā)或者拖欠職工工資的；強迫工人加班；缺乏安全生產(chǎn)和勞動保護措施；他們不依法參加社會保險、平等協(xié)商、簽訂集體合同等，其中一些問題直接引發(fā)勞動爭議，不僅阻礙投資，而且影響社會穩(wěn)定。為進一步協(xié)調(diào)和改善外商投資企業(yè)勞動關(guān)系，解決存在的問題，現(xiàn)通知如下：1。深入持久地開展以《勞動法》為核心的勞動法律法規(guī)宣傳教育普及活動，以《勞動法》為核心的勞動法律法規(guī)宣傳教育普及活動和宣傳教育，以《勞動法》為核心的法律法規(guī)教育普及活動，提高外資企業(yè)勞動關(guān)系雙方的勞動法律意識《勞動法》及其配套法律法規(guī)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的法律依據(jù)，我國勞動關(guān)系的調(diào)整與勞動行為的規(guī)范。法律法規(guī)是增強勞動法律意識的前提。它是系統(tǒng)意識的前提。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強對外商投資企業(yè)勞動法律法規(guī)的宣傳教育，普及勞動法律法規(guī)和基本知識。一方面，要充分利用電視、廣播、報紙等媒體進行廣泛宣傳，根據(jù)實際情況，采取多種形式，對廣大勞動者進行勞動法律法規(guī)普及教育，使勞動者知法、懂法，增強運用法律保護自身合法權(quán)益的意識。另一方面，要對經(jīng)營者進行守法經(jīng)營教育。勞動部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)勞動法律、法規(guī)匯編成中外文小冊子，發(fā)給外商投資企業(yè)，方便外商學(xué)習(xí)和理解。有關(guān)部門還應(yīng)利用工商登記和舉辦外商座談會、聯(lián)誼會的機會，向外商宣傳勞動法律法規(guī)知識，告知外商勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，解答和解決外商在執(zhí)行勞動法律法規(guī)中遇到的困難和問題。我們還可以舉辦勞動法規(guī)課，為外商學(xué)習(xí)提供便利條件。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄外資企業(yè)勞動關(guān)系存在的突出問題，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)的宣傳教育。各區(qū)、縣、市、鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)，正確處理勞動法律法規(guī)執(zhí)行與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保護勞動者合法權(quán)益和改善投資環(huán)境，把宣傳貫徹勞動法律法規(guī)提上議事日程，做好各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、掌握和了解企業(yè)勞動關(guān)系情況，及時處理一些影響較大的勞動關(guān)系糾紛，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問題。2、 全面推行勞動合同制度。企業(yè)實行勞動合同制度，對改善和穩(wěn)定勞動關(guān)系，保護經(jīng)營者和勞動者的合法權(quán)益具有重要作用。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與職工簽訂勞動合同，并到勞動行政部門辦理勞動合同審核手續(xù)。勞動部門應(yīng)檢查外商投資企業(yè)勞動合同制度的執(zhí)行情況，未簽訂勞動合同的應(yīng)在年底前簽訂；檢查已簽訂合同的履行情況，對不規(guī)范合同和不認(rèn)真履行合同的行為，要立即糾正。勞動合同的簽訂，必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，依照勞動法第十九條七項規(guī)定簽訂。約定合同其他內(nèi)容的，不得違反勞動法的規(guī)定。3、 我們要認(rèn)真執(zhí)行新的工時制度。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守勞動者每天工作8小時、每周工作40小時的規(guī)定，不得隨意延長工作時間。受工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點的限制，實施新工時制有實際困難的企業(yè)，經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，可以實施不定時工時制或綜合工時制。但要在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采取集中辦公、集中休息、輪休、彈性工作時間的辦法，保障職工的休息休假權(quán)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和職工協(xié)商，可以延長工作時間，但必須執(zhí)行勞動法第四十一條的規(guī)定，依照勞動法第四十四條的規(guī)定向職工支付工資和報酬。如果工人違反規(guī)定被迫延長工作時間，勞動部門將責(zé)令其改正并處罰

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