發(fā)布部門：哈爾濱市人民政府發(fā)布文件編號：哈爾濱市人民政府令（第5號）第一條為加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理，營造良好的投資環(huán)境，為保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益和國家利益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)土地使用管理。第三條本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)。第四條外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃和有關(guān)資源管理、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)的法律、法規(guī)。第五條市土地管理部門是本市外商投資企業(yè)土地利用的主管部門。負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h（市）土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的土地使用管理工作。第六條從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)或者國家支持的交通、能源、水利等建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，使用中方原有廠房、場地或者出租房屋、場地的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以分區(qū)取得土地使用權(quán)。本條前款規(guī)定以外的外商投資企業(yè)使用的土地，以出讓或者轉(zhuǎn)讓的方式取得土地使用權(quán)。外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓取得的使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第七條外商投資企業(yè)中方可以從出讓的土地中，按固定價格購買土地使用權(quán)。外商投資企業(yè)中方以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。確需繳納土地使用權(quán)出讓金確有困難的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以確定繳納期限，分期繳納。第八條外商投資企業(yè)使用農(nóng)村集體土地，經(jīng)市、縣（市）人民政府統(tǒng)一征用后，依法轉(zhuǎn)讓給外商投資企業(yè)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也可以以集體土地的形式入股。但集體土地份額不得轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地入股的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）農(nóng)業(yè)、規(guī)劃和土地管理部門同意。外商投資企業(yè)不得利用集體土地從事房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。第九條國有大中型企業(yè)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)入股中外合資、合作進(jìn)行技術(shù)改造，確實(shí)難以繳納出讓金的，土地使用權(quán)出讓金，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以減免或者緩繳。第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)或者以土地使用權(quán)入股的，由地價評估機(jī)構(gòu)評估地價，報市、縣（市）土地管理部門批準(zhǔn)。第十一條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30日內(nèi)，到用地市、縣（市）土地行政主管部門辦理土地使用審批手續(xù)，取得土地使用證，并提供下列材料：（1）土地使用申請書（2）批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（3）土地權(quán)屬證書（4）房屋及場地租賃協(xié)議（5）場地平面圖。第十二條外商投資企業(yè)的土地使用期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地使用期滿或者因其他原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法收回土地使用權(quán)。第十三條外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，在使用期滿前不得收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以按照法定程序提前收回，并根據(jù)實(shí)際用地年限和外商投資企業(yè)土地開發(fā)的實(shí)際情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。第十四條外商投資企業(yè)需要延長土地使用期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿六個月前重新辦理審批手續(xù)。第十五條外商投資企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積和用途使用土地。需要擴(kuò)大面積或者改變土地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）規(guī)劃、土地管理部門辦理審批手續(xù)。第十六條以出讓方式取得土地使用權(quán)并從事房地產(chǎn)開發(fā)的外商投資企業(yè)，必須按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途和開發(fā)期限開發(fā)土地。自出讓合同約定的開發(fā)開始之日起滿一年未開始開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓金的10%-20%收取閑置土地費(fèi)；二年未開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償開發(fā)造成的經(jīng)濟(jì)損失；但是，由于不可抗力或開發(fā)開始所需的準(zhǔn)備工作而導(dǎo)致的開發(fā)開始延遲除外